临清：工程建设审批提速增效

　　本报讯（记者 赵艳君 通讯员 申亚云 宋健）“信用缓缴土地出让金机制极大缓解了我们的资金周转难题，同时，‘建设项目开工一件事’模式将工程规划、施工许可、人防结建、人防质量监督登记等手续办理的时间也缩短了，项目推进更高效了。”5月9日，临清市龙山天奕项目负责人訾荣刚高兴地说，该机制不仅能让企业更从容地安排项目资金、加速项目推进，更能激励企业不断提升自身信誉与项目质量，形成了良好的市场循环。

　　临清市“缓缴+快办+服务”应用场景保障改革，构建了工程建设审批的新生态。“一次缴清”变“承诺缓缴”。临清市建立“信用等级挂钩缓缴”机制，以企业公共信用综合评价结果为核心依据，年度质量信誉考核评级优秀的企业签订《信用承诺书》后即可申请缓缴土地出让金，仅需缴纳50％土地出让金即可办理工程建设手续。“以往企业需一次性缴清土地出让金后才能办理工程规划许可证和施工许可证，办证流程繁琐、周期长，企业往往面临巨大资金压力，阻碍项目推进。改革后，根据信用等级，企业可缓缴剩余土地出让金，可更高效地享受政策红利。”临清市行政审批服务局工程建设审批科负责人齐静说，截至目前，临清市已有2个信用达标项目享受政策红利，累计缓缴资金13065万元，为企业节省融资成本超500万元。

　　“串联审批”变“信用快办”。依托企业信用信息，临清市将土地出让金缓缴与“建设项目开工一件事”深度融合，对信用优秀、适用缓缴政策的企业，同步启动“多证合一”方式，合并办理工程规划、施工许可、人防结建、人防质量监督登记等手续，减少企业跑腿次数3次，压缩办理时限5个工作日，审批效率提速80％，有效解决了项目单位“不会办、反复跑、多次问”等问题。

　　“要素分散”变“精准匹配”。临清市探索信用服务专属帮办团队，依托聊城市重点项目全周期协同管理系统，实现从“企业找要素”到“要素找企业”的精准对接。帮办团队以企业信用画像为依据为信用优质企业提供“三预三专”服务：预先研判需求、预先匹配资源、预先介入审批；专属通道办理、专属专员对接、专属政策解读。信用达标的企业平均每个项目可减少3次部门对接，节省20％的要素申报时间。