增攻坚活力 建教育强区——东昌府区纵深推进教育改革纪实

　　今年是聊城市“教育改革深化落实年”。东昌府区紧扣全市14项教育改革重点任务，结合区域实际细化形成16项改革内容、9大任务、51项具体举措，以清单化管理、常态化调度、攻坚式落实的工作模式，全面推动教育改革走深走实，一场覆盖资源、教学、育人、管理的全方位教育变革在这片沃土落地生根、开花结果。

　　聚力师资改革

　　激发队伍建设全新活力

　　教师是立教之本、兴教之源。东昌府区以绩效工资改革和教师交流轮岗为两大抓手，破除体制机制壁垒，着力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、富有活力的教师队伍。

　　针对以往绩效工资分配存在的“平均主义”“大锅饭”等问题，东昌府区出台专项指导意见，明确坚持“以德为先、注重实绩，按劳分配、优绩优酬”原则，将工作量、工作实绩、岗位贡献作为分配核心依据，同时划定红线，明确管理岗平均绩效不得高于一线教师，严禁轮流坐庄、变相平均分配，彻底打破了“干多干少一个样”的旧局面。

　　在教师轮岗交流方面，该区构建起城区与镇街、跨学段联动的“立体流动”体系，明确每年符合条件的骨干教师交流比例不低于15%，2026年计划完成400名教师交流任务。在政策上重点引导城区名师、骨干教师向农村薄弱学校下沉，同时统筹农村富余教师向城区缺编学校流动。东昌府区教育和体育局人事股负责人王敏介绍：“教师轮岗不仅是人员流动，更是优质教育理念、教学方法的传递。我们就是要通过人才互通，补齐乡村教育短板，让城乡孩子共享优质资源。”

　　聚焦民生福祉

　　构建公平优质教育体系

　　教育事关千家万户，是最大的民生工程。东昌府区以学前教育普及普惠创建、教育资源动态调配、“五育并举”落地为切入点，持续优化公共教育服务，全力回应群众的热切期盼。

　　该区将国家学前教育普及普惠县（区）创建定为“一把手”工程，对照评估指标逐项攻坚。目前已组建21个督导组、100余名专业人员，每月对全区249所幼儿园开展常态化督导。大力推进“托幼一体化”建设，支持公办及普惠性民办幼儿园增设托班，力争2026年底托幼一体园覆盖率超50%，公办园在园幼儿占比稳定在55%以上。

　　该区开展学前至初中阶段学龄人口专项研判，建立教育资源动态配置机制。按照“一校一案”原则，“十五五”期间有序撤并40余所“小、散、弱”小学，妥善做好师生安置与后勤保障；通过新建、改扩建初中校舍，积极应对2029年义务教育入学高峰；加快3所新高中建设，规划新增公办高中学位5100个。依托教育集团、办学联盟，将所有乡村薄弱学校纳入一体化管理，实现“教、学、研、评”协同发展。

　　为全面提升学生综合素养，全区大力推行“阳光阅读1小时”行动，明确将阅读纳入每日作息，严禁挤占挪用阅读时间，不断完善图书馆、班级图书角建设，丰富阅读活动形式，并将落实情况纳入学校年度考核。同步实施“2·15学生体质健康行动”，保证学生每日综合体育活动不少于2小时，延续“课间15分钟”运动制度，推行体育家庭作业。按照目标，2026年底全区中小学生体质健康测试优良率将达65%，学生平均近视率下降1个百分点。

　　该区全面推行“健康副校长”派驻制度，配齐专职心理教师，落实“一生一策”心理帮扶，启动“联育东昌府”教联体项目，搭建家校社协同育人平台，全方位守护学生健康成长。

　　深耕教学改革

　　筑牢内涵发展坚实根基

　　东昌府区持续深化教学教研改革、统筹各类教育协同发展，同时净化校园生态，推动区域教育从“规模发展”转向“内涵提升”，全力冲刺“全市第一、全省一流”的发展目标。

　　围绕新中考、新高考改革方向，该区成立中考命题趋势研究小组，解读政策、分析真题，为一线教学提供精准指导；落实教研员驻校制度，依托大数据实施分层教学，助力不同层次学生成绩稳步提升。在高考备考上，推动从“应试备考”向“素养备考”转型，运用成绩数据分析开展“红黄牌”预警视导，并建立以“增值评价”为核心的高中教学评价体系，侧重考量学校育人进步幅度。

　　教研是教学的核心支撑。东昌府区搭建小初高一体化教研体系，实施“一周一驻校、一月一诊断、一季一示范、一年一课题、三年一品牌”行动，持续加大校长、教师培训力度，2026年计划完成7万人次培训任务。打破学段壁垒，要求各学科每学期至少开展一次跨学段联合教研，推动各学段教学无缝衔接。

　　“跨学段教研让我们跳出单一学段看教学，精准把握学生知识衔接、能力培养的规律，教学思路也变得更加开阔。”东昌府区教科研中心中学语文教研员许琳琳在参与联合教研后表示。

　　在各类教育统筹发展上，该区推动中职学校争创全国中职“双优校”，深化职普融通试点，实现普高与中职师资、课程、学生双向互通；巩固特殊教育发展成果，实现残疾儿童义务教育入学率100%，推进普特融合、医康教融合；完善罪错未成年人分级干预机制，抓实专门教育保障工作。

　　与此同时，全区持续涵养风清气正的教育生态。常态化加强师德师风建设，严格执行师德失范“一票否决”；针对校园餐、学生奶、教辅征订、校服采购等群众关切领域开展专项整治，坚守“一科一辅、自愿征订”原则，校服采购规范执行公开招标流程；对校园欺凌坚持“零容忍”，抓实防溺水、交通安全、食品安全等工作，全方位守牢校园安全底线。

　　如今的东昌府区，教育改革蹄疾步稳，育人氛围愈发浓厚，城乡教育差距持续缩小，办学品质稳步提升。一系列接地气、有力度、见实效的改革举措，让教育发展红利持续惠及千家万户。

　　东昌府区教育和体育局局长赵学成表示，全区教育系统将继续坚守为党育人、为国育才初心使命，保持“事争一流、唯旗是夺”的奋进姿态，以钉钉子精神抓好各项改革任务落地，全力办好人民满意的教育。

　　王向阳 赵晶