临清税务：构建基层税务分局征管质效多维画像新机制

　　今年以来，国家税务总局临清市税务局以深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”为契机，聚焦赋能提升税务管理员的税源状况和风险感知能力，打造“多维画像”工作机制，精准锁定基层分局管理弱项并有针对性地改进，为提升基层税收征管质效提供新路径。

　　征管画像多维度打造“评价体系”

　　“我们从税源管理、申报征收、发票趋势、风险管理等多个维度，对基层税务分局征管状况开展常态化评估，形成《多维画像体检式分析报告》，让分局管理人员对分局的整体状况和各类风险‘一目了然’，进而实施精准监管和服务。”临清市税务局党委书记、局长李庆臣说道。

　　“分析报告生成后，我们可以依据结果对分局提出征管建议，并做好后续跟踪评估。”临清市税务局征收管理股薛亚伟介绍说，“分局对报告中反映的问题，也会及时进行针对性整改并反馈，进而形成‘数据收集-分析展示-整改反馈-评估总结’的闭环机制，征管质效得到持续提升。”

　　机制运行以来，临清市税务局各基层分局围绕薄弱环节扎实开展针对性改进，目前已对1763户新办户开展数据复核，进一步夯实了税费征管基础。

　　数据赋能常态化开展“全量透视”

　　在探索过程中，如何深入贯彻“以数治税”工作理念，发挥数据威力，推动税费征管工作向更高层级、更高水平的“人机结合”迈进，成为影响征管质效的关键和重点。

　　“人机结合”的关键，在于提升税务干部的用数能力和用数意识。临清市税务局组建数据分析团队，通过建立多层级数据过滤模型，过滤临时登记户等7类无效登记信息。目前，已完成4.5万户市场主体数据清洗，对218.3万条涉税信息进行“一户式”归集，并匹配主管分局，形成“数据池”。一方面形成集聚效应，为数据自动提取提供支撑；另一方面打造疑点信息“一户式”通览渠道，助力分局有的放矢开展应对工作。

　　“以风险分析为例，我们从登记户数、税负、税收偏离度等7个维度，对全市3.4万户纳税人开展全量分析，实现对全局风险的动态感知。”税费风险智控团队成员尹可凡介绍说，“通过分析，发现开发区分局咨询服务业纳税人明显增加，分局分析发现个别企业存在注册时间集中、地址重合、三员交叉等问题，核实确认为空壳企业，及时采取监管措施。”

　　深度应用 全领域夯实“征管基础”

　　“我们开展此项工作，最主要是让分局可以直接查询、应用分析结果。目前，通过优化ABI报表系统功能，实现报表数据‘实时抓取、自动更新’，同时开发图表转化模块，支持将复杂数据一键生成柱状图、折线图、热力图等可视化图表，让征管数据‘看得见、易解读’，为分局决策提供直观数据支撑。”税费风险智控团队负责人李恒誉介绍说。

　　税源管理分局根据《多维画像体检式分析报告》中反映的问题进行针对性改进，进而实现征管基础、风险防范、收入质量的稳步提升。“我们根据报告中收入规模同比变化、税费比变化等指标，重点挖掘新增税源，提升税费收入质量。”临清市税务局唐园税务分局局长孙炳坤说道。

　　下一步，临清市税务局将围绕税费征管“强基工程”工作部署，聚焦打造效能税务，进一步深化应用前期成果，持续提升基层税费征管效能。（杨宪楠 朱玉坤）