乡村振兴“甜味浓”——莘县发挥人大作用推动瓜果产业高质量发展

　　■ 本报记者 苑莘

　　本报通讯员 刘久岩

　　又到一年瓜熟季，在瓜果飘香的莘县大地，有这样一群人在为数万名瓜农持续奔走。在该县北部香瓜产区，有一个香瓜产业代表专业工作室联盟，成立以来累计提出代表建议40余件，推动解决瓜农实际问题316项。

　　联盟只是该县发挥人大作用推动瓜果产业高质量发展的一个案例。莘县的瓜菜产业已有30余年的发展历史，有“中国蔬菜第一县”“中国香瓜之乡”的美誉，常年蔬菜播种面积超100万亩，年产量达520万吨，其中香瓜年产量84万吨，年交易量达到5亿斤，占到全国早春香瓜销售总量的60%，是全国最大的早春设施香瓜种植与交易集散地，全县直接和间接从事香瓜产业的人数约有10万人。如何发挥人大和人大代表作用，把香瓜产业进一步做强做大，让数以万计的瓜农端稳饭碗？

　　2025年莘县人大常委会落实新修改的《代表法》要求，结合莘县的燕店镇、河店镇、魏庄镇同为香瓜核心产区，产业相似、定位相近、融合度高的特点，按照便于组织和开展活动的原则，打破地域限制，将3个镇100余名人大代表混编成组，成立香瓜产业代表专业工作室联盟，指导建立了“1+1+N”工作机制，即每月召开一次群众接待活动，收集群众意见需求；每季度召开一次代表联席会议，针对群众急难愁盼问题，共同梳理，提出建议；组织开展“瓜棚访亲”“棚中沙龙”等形式多样的代表活动。

　　联盟围绕品牌建设、销售渠道拓展、农业技术培训、农村电商发展等开展代表活动，引导代表扎根香瓜产业链干事履职，“抱团”促进产业发展和农民增收。联盟成立以来，累计提出代表建议40余件，惠及瓜农190余户；协调农技专家在代表联系选民工作室举办香瓜种植培训30余期，惠及瓜农2000余人次。老家在莘县魏庄镇的全国人大代表贾红光曾有过这样一个“民生诉求”：村里人卖瓜钱被市场经纪人扣押长达3个多月。在“瓜棚访亲”活动中得知这一情况后，联盟随即向常委会提交代表建议，经莘县人大常委会交办相关政府部门，问题很快得到解决，并促成市场出台规定：瓜农货款不得扣押超过1个月。

　　为助力香瓜产业蓬勃发展，春节开班后，莘县人大常委会组织县人大代表以燕店镇、河店镇、魏庄镇为调研点，以“莘县香瓜产业发展愿景与瓶颈”为主题，以育苗场经营主体、种植大户和交易市场为对象，开展了为期一周的专题调研，发放调研问卷558份，与55位调研对象开展了访谈、座谈。调研中发现，莘县香瓜产业在蓬勃发展的表象下，面临着自身结构性矛盾与外部竞争压力加大的双重困局：对内，种植主体仍以小户经营为主，生产能力和标准化程度较低，土壤肥力下降、大棚设施老化等问题突出；对外则在生产成本、标准化技术、品牌影响力等方面面临强有力的竞争压力。

　　通过对调研情况的梳理分析，莘县人大常委会撰写了内容翔实的调研报告，提出必须加快推动瓜菜全产业链资源整合，推行“全程式”专业化标准化服务，不断提高农产品品质和市场竞争力。建议政府支持、引导由行业龙头企业或县属国有企业作为核心发起方和运营牵头方，建设现代农事综合服务中心，打造“统一种苗、统一标准、统一农资、统一品牌、统一销售”的全链条综合服务平台，打通从良种选育、农资服务、技术指导到市场贸易、品牌销售的全链条闭环。以“一站式”“保姆式”的现代农业服务，提高香瓜产品品质、打响“莘县香瓜”品牌、促进瓜农增收。县人大常委会将建议转交政府并向县委作了详细汇报，得到县委认同与支持，县政府批示督办。

　　莘县人大常委会还将其列为年度改革创新重点项目，依托香瓜产业代表专业工作室联盟，充分发挥代表作用，通过持续加强对项目推进的监督，以现代农事服务中心为载体，全力破解产业发展痛点难点，推动香瓜产业实现由“大”向“强”、由“量”到“质”的转变，持续巩固产业优势、促进瓜农增收致富。