聊城“三零”服务跑出外资登记“加速度”

　　今年6月，德国客商莱曼先生计划在聊城投资设立一家技术服务公司。筹备初期，他最担心的便是初到本地、不熟悉政策流程，不知如何着手办理开办手续。令莱曼先生倍感惊喜的是，市政务服务中心市场监管窗口主动靠前、服务前置，提前对开办材料进行逐项预审、精准指导。在预约办理时段，他仅用时不到一小时，便顺利办结手续、领取营业执照。离场时，莱曼先生满面笑意，通过翻译由衷感慨：“在聊城开办企业，远比我想象的更加高效、便捷。”

　　莱曼先生的办税体验，是聊城市外资企业登记服务提质增效的生动缩影。为精准对接外资企业发展需求，聊城市市场监管局驻市政务服务中心窗口创新推出“政策理解零障碍、需求响应零时差、办事流程零延误”的“三零”服务模式，持续优化外资登记服务体系，实现企业开办流程更顺畅、审批办理更高效、政务服务更暖心。

　　政策理解零障碍：推动政策解读由“晦涩难懂”向“一目了然”转变

　　窗口聚焦外资企业政策理解痛点，全方位打通政策落地“最后一公里”。一是建强专业服务队伍。建立“周学法规、月考测评、季研案例”常态化递进式学习机制，深度研讨跨境股权变更等外资领域典型案例20余起，推动窗口人员吃透政策、精通业务，确保能够精准、通俗地为企业解读政策，从源头提升政策宣讲质效。二是打造可视化指引体系。创新推出政策科普短视频、“视频导办”等服务，将晦涩的书面政策条文拆解为通俗易懂的操作要点，把传统纸质指南升级为动态图解流程，让企业办事“看得懂、找得准、用得上”。三是上线“码上通”集成服务。梳理编制40余份标准化办事材料清单及示范文本，生成专属服务二维码，企业扫码即可一键调取全套模板、自主查阅办事流程，实现“一码查询、随用随取、便捷办事”。

　　需求响应零时差：推动政务服务由“被动坐等”向“主动靠前”转变

　　立足外资企业涉外办事、异地咨询等特殊需求，窗口全面升级服务模式，实现企业诉求快速响应、闭环处置。一是推行全时段定制服务。常态化开展延时服务、预约专窗、远程预审等暖心举措，外资服务专员通过电话、微信、邮件等线上渠道全天候值守，靠前指导企业筹备申报材料。2026年以来，累计提供延时、预约专属服务60余次。二是搭建网格化驻群服务。组建外资企业专属服务微信群，安排专人驻群值守，实时推送政策信息、解答登记难题、跟进办事进度，实现政策精准直达、疑问即时化解、诉求快速响应。三是健全协同履职机制。严格落实“首问负责+协同补位”工作制度，首问专员全程跟进企业办事事项，岗位人员无缝补位、联动协作，确保企业诉求不搁置、不拖延，实现“难题不出窗口、办事一次到位”。四是落实全量回访机制。构建“业务办理—跟踪回访—整改提升”服务闭环，对所有外资登记业务开展全覆盖电话回访，目前企业满意度达100%。同时，逐条梳理吸纳企业意见建议，纳入“问题排查—分析研判—整改优化”提升体系，以企业反馈倒逼服务提质升级。

　　办事流程零延误：推动登记审批由“往返跑腿”向“一次办好”转变

　　聚焦外资企业办事堵点、难点，窗口持续精简审批环节、深挖数据赋能，最大限度压缩办事时限、降低办事成本。一是精简住所登记材料。推行“权属备案+租赁登记”简易登记模式，住所申报材料整体压减50%；依托全市标准化住所地址数据库，打通不动产数据共享通道，实现信息互联互通，相关业务办理时限压缩66.7%。二是深化跨部门数据联动。主动对接出入境管理部门，有效破解外国自然人投资者因新旧护照变更导致的信息核查难题；联动税务部门打通数据查验通道，实现外资股权变更业务个人所得税完税凭证线上核验，真正以“数据跑路”代替“企业跑腿”。三是优化跨境文书办理。全面推广海牙认证便民指引，将缔约国公证文书流转办理时长平均缩减90%；严格落实全省外商投资企业主体资格公证认证文书互通互认机制，实现跨区域“同事同标、结果互认”，大幅降低外资企业跨境办事时间成本、制度成本。

　　简言之，“三零”服务的核心就是政策解读清晰、诉求响应及时、办事流程顺畅。从外资客商初来乍到的“一头雾水”，到开办企业的“一次办好”，改变的不仅是营业执照的办理效率，更是政务服务从“被动审批”向“主动赋能”的深度转型。

　　下一步，聊城市市场监管局驻政务服务中心窗口将始终以企业满意度为第一标尺，坚持在服务供给上做加法、在办事流程上做减法、在体验质感上做乘法，推动“三零”服务从常态化落地向优质化、精细化升级，持续优化外资营商环境，让每一位来聊投资的客商都能真切感受聊城政务服务的速度、温度与力度。

　　（刘姝彤）