聊城实行一业一册告知制度 避免多头执法重复检查

　　本报讯 （记者 王文轩） 7月17日，在市政府新闻办公室召开的新闻发布会上，聊城市司法局党组书记、局长商光胜介绍了将于8月10日起施行的《聊城市行政检查管理暂行办法》。

　　《聊城市行政检查管理暂行办法》（以下简称《办法》）是我市出台的第一个针对行政检查工作的规范性文件。《办法》从基本原则、制度确立、依法实施、权益保障、责任追究等方面对行政检查行为进行了规范，为彻底解决重复检查、多头执法问题提供了依据支撑。

　　《办法》要求，不同行政执法机关对同类企业具有关联检查职责的，可根据工作实际，组织联合检查。各行政执法机关制定《行政检查事项清单》，明确市和县之间的行政检查界限，减少不必要的行政检查事项。各级行政执法机关应于每年4月15日前将年度行政检查计划向同级政府行政执法监督机构备案。同时，行政检查实行一案一卷，并建立行政检查台账，对投诉举报多、列入经营异常名录、高风险企业，要加大行政检查力度；对守法经营、信用良好的企业，可以减少行政检查频次。

　　一业一册告知制度以及“综合查一次”制度也是此次《办法》施行的重要举措。在行政执法领域以企业类别为检索，结合相关领域处罚职责，编制一业一册合法合规经营指南。除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域外，行政执法机关要按照“双随机、一公开”有关要求开展行政执法检查。截至目前，我市市直28个部门391项行政检查事项通过双随机、一公开监管系统开展的行政检查有330余项，占84.91%，比去年上升33.08%。同时推行“综合查一次”模式。行政执法机关对同一企业需要实施多个检查事项的，统筹安排、合并进行。在安全生产、食品安全、交通运输、生态环境等领域，推行运用现代信息技术非现场监管，避免对企业正常生产经营活动造成不必要干扰。

　　“《办法》建立行政执法监督与12345政务服务便民热线、行政复议、信访、12389公安机关及民警违法违纪举报投诉平台、12328交通运输服务监督热线衔接机制，实现6个监督热线平台协同发力，为规范执法、监测预警、精准监督提供数据支撑，欢迎大家的监督。”商光胜说。