既“俯下身子”又“挺起腰杆”，聊城市——“复议+调解”合力化解行政争议

　　本报讯 （记者 马永伟 通讯员 梅小勇） “我没有交通违法，凭什么扣我的分？我要申请行政复议。”4月19日，市民刘先生来到市交通处罚类行政复议接收点提交行政复议相关资料。原来，刘先生几日前收到了一条短信，显示他存在驾驶机动车违反禁令标志指示的行为。刘先生很纳闷，作为一名货拉拉司机，他十分了解路况，怎么会逆行呢？

　　面对刘先生的不解，工作人员同他仔细查看了此次交通违法的监控照片、行车轨迹和百度地图，并详细解释了交通违法原因。通过释法说理，刘先生认可了交警部门对其作出的行政处罚，仅用十分钟便调处完成。

　　聊城市交通处罚类行政复议接收点是全市第一个在行政执法部门设立的行政复议联系点，也是全市第一个依托行政执法窗口设立的行政争议调处点。自今年1月4日正式运作至今，接收点窗口接待群众复议咨询共85件，提交行政复议申请材料12件，第一季度共化解争议73件，化解率85%。

　　对于小金额调处案件，有部分群众表示不理解：“20块钱也值得调解吗？”“手续费都比这多吧？”面对群众的疑问，聊城市司法局党组成员、政治处主任李青给出了答案：“行政复议调解不仅全程免费，也不分金额大小，只要群众申请，双方当事人自愿，我们就有义务受理后进行实质性化解。”

　　据介绍，交通处罚类行政复议案件的金额一般在20至200元，涉及数额都不大。“妥善处理交通处罚类行政复议案件一方面是‘俯下身子’了解群众诉求，另一方面则是‘挺起腰杆’监督行政执法，保证了群众的权利与法律的公平公正。”聊城市交通巡逻警察支队支队长吕克军说。

　　近年来，聊城市全面推行行政复议体制改革，畅通行政复议途径，全市实现了“一级政府一个复议机关”。改革后，老百姓只需找一级政府，就能够直接找到行政复议机关，申请行政复议更加便捷高效。市、县司法局为主体设立接待、立案便民服务窗口，在市法律援助中心及分中心设立行政复议受理点，在部分律师事务所设立行政复议便民联络点，在136个乡镇（街道）配置了复议联络员，各村（社区）法律顾问涵盖复议咨询等业务，基本形成“一局一窗口、一厅（所）一站点、一乡（镇）一员额、一村（居）一顾问”的格局。

　　针对交通执法类案情简单、金额较小、数量众多的特点，聊城市司法局联合聊城市交巡警支队成立了交通处罚类行政复议接收点，走在了全省前列。“加大行政纠纷调解力度，高效便民，最大限度地将行政争议化解、调处在一线，让群众真切感受到‘服务在身边、解决在眼前’，是我们设立行政复议接收点的意义所在。”聊城市司法局党组书记、局长杨国强说。