本报讯 (通讯员 王希玉) 近年来,聊城市中级人民法院积极探索跨行政区划府院联动机制,注重推动府院优势互补、效能叠加,不断提升行政争议预防化解实效。今年上半年,全市法院一审行政案件同比下降13.62%,上诉率同比下降5.75%,行政审判各项指标均优于或处于合理区间,取得了显著成效。日前,最高人民法院简报转发了聊城中院的经验做法。
推动建立跨行政区划府院联动机制。聊城中院与市政府联合印发关于建立跨行政区划府院联动机制的意见,设立跨区划联席会议、行政专业法官会议、行政争议“总对总”诉调对接等14项制度。今年以来,组织召开府院联席会议4次、跨区划专业法官会议6次,研究解决重大疑难复杂案件30余件,协调化解跨行政区划行政争议问题26个。
推动行政机关负责人实质参与解纷。聊城中院建立庭前督促、定期通报、考核评价、约谈问责等制度,全市行政机关负责人出庭应诉率连续五年保持100%,主要负责同志出庭占比连续四年超过30%。探索行政争议审前和解中心和行政机关负责人调解室“双调合一”模式,推动行政机关负责人全程参与和解调解。2023年以来,行政机关负责人共参与调解纠纷103件。
推动行政纠纷多元和谐化解。聊城中院坚持“抓前端、治未病”,将行政争议先行委派至审前和解中心,推动“总对总”诉调对接机制实质发力,2023年以来有65件行政争议在审前和谐化解。推动行政复议受理窗口入驻法院,在全省首先实现行政复议受理窗口入驻法院全覆盖,推动行政争议前端化解;向行政复议机构移交行政复议申请300多件,协助化解纠纷96件。
推动府院常态化开展良性互动。聊城中院常态化开展庭审观摩,市县两级政府主要负责同志连续三年带领班子成员旁听行政案件庭审。2023年以来,通过行政审判排查梳理行政执法突出问题26个,引导行政机关完善制度机制18项。深化行政复议和行政审判同堂培训,编印行政败诉典型案例、制作败诉案例警示教育片,推动政府每年召开行政败诉案件通报研讨会,实现了“败诉一案、警示一片”的良好效果。
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