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山东强化红线意识底线思维 筑牢安全发展屏障

山东强化红线意识底线思维 筑牢安全发展屏障

来源:大众日报发布时间:2022-01-28 11:43:21

  安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮,安全是发展的前提,发展是安全的保障。山东省政府工作报告提出,统筹发展和安全,强化红线意识、底线思维,筑牢经济社会发展安全屏障,并从着力做好疫情防控、抓实安全生产、保障能源安全、稳金融防风险、创新社会治理五个方面作出安排。

  代表委员们表示,面对更趋复杂严峻和不确定的外部环境,做好今年工作,准确把握“稳字当头、稳中求进”,正确处理稳和进的关系,更需守牢守好安全发展底线,这既是贯彻落实总体国家安全观的基本要求,也是山东省实现高质量发展的重要前提和保障。

  精准施策,扎牢风险防范“网底”

  近日,济南、聊城高唐两地出现突发疫情,引起社会各界关注。山东保持高效应急指挥体系,有条不紊做好流调、密接和次密接人群管控、信息发布等工作,在最短时间、最小范围控制住疫情。

  “疫情防控‘一稳皆稳、一失皆失’,容不得丝毫麻痹大意。”省卫生健康委主任袭燕代表说,去年山东突出抓好疫情防控,科学果断处置省内局部突发疫情,为经济社会发展营造了安全稳定的环境。“当前疫情防控形势依然严峻复杂,必须坚持‘立足于有、关口前移、多重屏障’的纵深防御策略,在‘精准’上做文章、下功夫。特别是要充分利用大数据等手段,做好‘自上而下’的追踪核查和‘自下而上’的摸排报备工作,确保一旦发生疫情,能够迅速处置。”

  安全贯穿生产活动各方面全过程,抓实安全生产同样需要精准施策。青岛长途汽车站迎门安检班班长陈美佳代表注意到,报告对“着力抓实安全生产”的安排细致到位,既涉及燃气、食品药品等生活领域,也涉及危化品、矿山、交通等生产领域。身在客运交通安检工作一线,陈美佳发现,当前虽然旅客的安全意识不断增强,但也存在有意或无意携带各类危险品入站的情况。“这就提醒我们必须时刻把安全放在心上,提高精细化管理水平,紧盯任何一个安全隐患,拧紧岗位‘螺丝钉’,守牢客运安全第一道关口。”

  维护金融安全是关系经济社会发展全局的带有战略性、根本性的大事。数据显示,2021年末,全省不良贷款余额1489.75亿元,比年初减少496.43亿元;不良贷款率1.34%,比年初下降0.69个百分点,实现连续三年“双降”。

  “这几年,山东在金融风险防范和化解方面取得的成绩有目共睹。”山东省普惠金融研究院院长邢乐成代表说,金融领域的“安全生产”永远没有“假期”,特别是面对当前经济金融形势,更需要按照报告安排部署,找准薄弱、靶向施策,“比如,我们要特别关注大企业流动性、地方法人机构及债券兑付等重点领域金融风险,严厉打击各类非法金融活动,不断健全政府债务风险预警机制,筑牢经济稳中求进的金融安全底线。”

  稳保供促转型,端牢能源“饭碗”

  能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题,对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。

  在未来相当长时期内,煤炭作为主体能源的地位不会改变。增强煤炭储备能力是促进煤炭市场供需动态平衡、保障能源安全的重要举措。去年,山东能源集团把电煤保供作为关系国计民生的大事、要事来抓,迅速成立煤炭保供专项工作小组,提前9天完成500万吨冬储任务,为保障山东省能源安全发挥了顶梁柱作用。

  报告提出,积极有序释放煤炭先进产能,建设鲁西煤炭储备基地,煤炭年产量稳定在9500万吨左右,政府可调度煤炭储备能力达到1300万吨以上。“全力以赴增产量、保供应,稳价格、保运行,2021-2023年我们计划新增煤炭储备能力1320万吨、力争1520万吨,到2023年确保形成1650万吨、力争1850万吨煤炭储备能力。”山东能源集团董事长李伟代表说。

  近年来,山东坚定不移推进能源绿色低碳转型,能源结构不断优化,但能源结构偏煤特征仍比较突出。“这种情形下,加快推动构建具有清洁低碳、安全可控、灵活高效、智能友好、开放互动等特征的新型电力系统,对于保障山东能源安全具有战略意义。”国网山东省电力公司总经理孙可奇代表说。

  “构建新型电力系统不是某个环节的‘单兵突进’,发输配变各环节都要协同发力,相互配合、相互促进。”孙可奇说,着眼于此,今年国网山东省电力公司将继续加强智能电网建设,积极服务山东半岛千万千瓦级海上风电基地、胶东半岛千万千瓦级核电基地、鲁北风光储一体化基地建设,研究制订输电系统规划方案,开工建设63项风电、光伏配套电网工程,不断提升清洁能源并网消纳能力。

  核电以其清洁高效、持久性强的优点,可有序替代化石燃料,已成为山东省实施能源转型升级的重要选项。

  报告提出,打造“国和”先进三代核能基地。国核示范电站有限责任公司董事长汪映荣委员表示,未来10年,山东核电设备市场空间超过3000亿元,但省内有核级设备制造资质的企业仅10家。“应尽快出台山东省核电发展的中长期规划,充分发挥山东省装备制造基础优势,加快建设济南、烟台、威海核电产业园,迅速形成核电装备产业集群,培育壮大核电装备企业,提高本土配套能力。”

  创新治理,构建舒心安心放心社会环境

  社会治理水平事关群众切身利益,事关社会和谐稳定。报告提出,坚持和发展新时代“枫桥经验”,引起夏津县双庙镇范楼村党支部书记杜海霞代表的思考。

  “农村的矛盾,起因多为土地临界不清、邻里摩擦、赡养矛盾等,如果不及时解决,容易引发大问题。”两年前,德州市中级人民法院在范楼村设立了人大代表诉调联络站,聘请杜海霞为法院特邀调解员。她认为,这种安排能把基层干部熟悉村情民意的优势,与法院的专业优势结合起来,共同将基层矛盾纠纷化解在萌芽状态。“坚持和发展新时代‘枫桥经验’,必须健全党组织领导的自治、法治、德治融合的城乡基层治理体系,构建舒心安心放心的社会环境。”

  报告提出,畅通规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。近年来,12345政务服务便民热线在提高为民服务水平,推进依法行政,创新社会治理,维护人民群众的合法权益方面起到了积极作用,因其便捷、及时,尤其是无成本、无制约,受到了广大群众的欢迎。

  但省康复研究中心主任张斌委员调研发现,一些地方12345存在被泛用、滥用的现象。“去年11月,山东出台了12345政务服务便民热线管理办法,明确了受理范围和不受理范围,这就能减少公共资源的浪费。”他建议,各地应健全12345热线与110、119、120、122等紧急热线和水电气热等公共事业服务热线的联动机制,对于群众反映的诉求,要定期进行综合分析,为党委政府科学决策提供民意参考。

  山东56个民族成分齐全,根据第七次全国人口普查数据,全省少数民族常住人口90.5万人,还有大量来自祖国各地的少数民族流动人口,有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教等五大宗教。报告提出,铸牢中华民族共同体意识,依法管理民族宗教事务。

  “我们将紧紧围绕新时代民族工作的主线和宗教工作的重点,聚力在全省打造10处铸牢中华民族共同体意识教育实践基地和理论研究基地;持续擦亮城市民族工作“红石榴”品牌;探索开展结对帮扶,打造30个乡村振兴示范民族乡村,把4个民族镇建设成为各民族共同繁荣发展的典范。”省委统战部副部长,省民族宗教事务委员会党组书记、副主任白山委员说,加快构建和优化理论研究体系,积极打造宗教中国化实践创新基地和平台,深化开展政策法规学习月、民族团结进步宣传月等活动,抓好普法宣传教育,依法保障各族群众的合法权益。(赵洪杰 毛鑫鑫 刘兵)

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