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做好改革创新高地的聊城“新答卷”——聊城市以改革创新激发澎湃发展动力综述

做好改革创新高地的聊城“新答卷”——聊城市以改革创新激发澎湃发展动力综述

来源:聊城日报发布时间:2022-07-20 11:23:17

  ■ 本报记者 曹天伟

  实现高质量发展,必须用好改革创新这个“关键一招”。

  滔滔万里黄河哺育聊城几千年,悠悠京杭大运河塑造聊城数百载,既为聊城留下了辉煌灿烂的历史文脉,也为聊城人镌刻下锐意改革、勇于创新的文化基因。近年来,全市各级各部门紧跟中央、省委关于全面深化改革的决策部署,完善改革推进体制机制,强化制度创新和流程再造,狠抓改革举措落实落地,推动全面深化改革不断走深走实,呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。

  日新月异的聊城,改革创新热潮正扑面而来。

  擦亮独具特色的“改革品牌”

  针对企业融资难、融资贵问题,我市积极推进金融辅导员制度和“金融管家”试点工作,组织252名金融辅导员下沉企业、基层精准输送金融资源,并组建26人的“金融管家”专家顾问团和17人的金融辅导服务专员队伍,直达试点园区、乡镇开展金融帮扶。截至目前,全市5030家企业入驻金融辅导系统,解决各类融资需求35.9亿元,企业满意率达100%。

  金融辅导员和“金融管家”制度,是今年我市涌现出的典型改革案例之一。聚焦省委“十大创新”任务,我市按照“改革项目化、项目清单化、清单责任化、责任计量化”的原则,精心谋划,狠抓落实,加快建设敢为人先的创新新聊城,各项改革任务平稳、协调、有序推进,各领域改革创新全面起势。

  住房安全事关每一个人的幸福感。近年来,由于基层监管缺失、设计施工不规范等原因,农村限额以下自建房质量问题日益凸显。我市紧紧抓住承接“点菜单”式改革省级试点契机,探索推行“群众点单、镇街下单、公司接单、群众评单”的农村自建房建设模式,最大限度满足农民群众对住房的多元化需求,真正做到房子怎么建、群众说了算。改革实施以来,东阿县已建设农房227处,群众满意度达99.6%;度假区提供了新房效果VR全景预览,让村民足不出户就能挑选自己喜欢的房屋样式。

  受疫情冲击和经济下行双重压力影响,很多中小微企业经营困难。面对新形势,市税务局谋划开展“关爱经营者、包容微过失”改革试点,推行“首违不罚”清单制度,并联合公检法司等部门建立司法涉税案件容错联合审查机制,在保证国家税款不受损失的前提下,最大限度保障企业正常运转。截至目前,全市共对7664个轻微税收违法行为实施了“首违不罚”。

  ……

  随着一项项改革举措落地,独具特色的聊城“改革品牌”正越擦越亮。

  打造投资兴业的“服务高地”

  上善若水,水善利万物而不争。作为中国商业文明的重要象征,京杭大运河穿越聊城数百年,曾创造了“舟楫如云、帆樯蔽日”的繁华景象,也为临河而居的聊城人镌刻下重商、亲商、安商、富商的文化基因。伴随着改革开放进程,这一文化基因再次焕发出时代价值、凝聚起广泛共识。

  7月12日上午,在山东百佳调味品有限公司生产车间,工人们正将调味料产品分选、装袋,这些产品将发往美国。百佳调味品是一家生产各种香辛料、调味料的企业。随着业务不断发展壮大,现有厂区不能满足生产需要,企业从去年10月起多次出现爆单现象。高新区医养专班了解情况后,主动和企业沟通,帮助企业将新厂房选址在高端智能制造信息产业园二期。新厂房面积达4000平方米,预计今年9月投入使用。届时,该企业产能将扩大两倍。

  政商关系是衡量一个地方营商环境的重要指标,而百佳调味品在高新区的经历,正是聊城打造“亲清”政商关系的一个缩影。

  针对影响营商环境的诸多因素,我市坚持问题导向,持续深化改革、优化服务,推出一系列务实举措。如在行政审批方面,围绕企业开办、项目审批等重点领域和关键环节,积极优化再造审批服务流程,持续推进“一门办理”“一窗受理”,打造办事“最简路径”;推进企业开办、建筑许可等领域流程再造,打造企业开办“零材料提交、零成本开办、零距离服务、零见面审批”、一个环节办理、20分钟内办结的企业开办“4012”模式,跑出办事“加速度”。

  围绕招商引资重点项目,聊城还建立了“要素跟着项目走”“服务专员”等工作机制,由市级领导干部联系跟进,专业团队提供政策咨询、项目论证、审批帮办代办等保姆式服务,为项目落地建设提供全过程、全方位的支持。

  聊城上下众志成城,致力于打造近悦远来的崭新营商环境,就像开凿一条无形的运河,为聊城再创辉煌带来无限希望。

  培植创新创业的“生态雨林”

  7月11日,在山东鲁晟精工机械有限公司车间内,一台台调试完毕的精密机床正等待装车。“这些是埃及、俄罗斯、土耳其、印度的订单,机床通上电后,就能加工出客户想要的工件。”公司总经理樊丙建介绍。

  鲁晟精工是一家科技型中小企业,同时也是国家级高新技术企业。在政府部门牵头下,公司先后与中国科学院沈阳计算技术研究所、北京工业大学、聊城大学签订产学研合作协议,为客户生产个性化定制机床。2021年,企业依靠16名工人和租借的2600平方米厂区,实现销售收入1600多万元。

  让更多创新的“种子”扎根在聊城这片沃土,必须把政策的“水”浇透、把资金的“肥”施足。我市持续营造崇尚创新、敢于创新、善于创新的社会氛围,启动高新技术企业培育三年计划,开展规模以上工业企业研发机构全覆盖行动,加快推广科技“创新券”,激发企业科研“创新潮”。截至目前,全市共有省级“专精特新”中小企业277家,国家“专精特新”小巨人企业13家,居全省前列;实现有需求的规模以上工业企业研发机构全覆盖,研发投入占地区生产总值比重进入全省前列。

  创新,不仅仅体现在科技领域。“和开发区的相关领导、项目管家边吃边聊,企业的问题解决了,大家的感情也拉近了。”6月17日早上7时30分,在开发区管委会食堂里,一场特殊的“营商环境畅聊早餐会”正在进行。现场,开发区高端钛合金零部件产业化项目负责人李建军“吐槽”完自己的烦心事后,心里顿时舒畅了许多。开发区建立“营商环境畅聊早餐会”工作机制,邀请企业家与区领导边吃边聊,持续畅通政企交流对话平台,千方百计帮助企业解决实际问题,受到广大企业家的欢迎。

  在服务企业和群众的过程中,全市市、县两级积极探索,推出了帮办代办、政务服务“好差评”、政企“早餐会”“午餐会”等创新举措,促进了服务提质升级。

【责任编辑:郭艳娜】