聊诚评｜文明养犬要拴牢法治之“绳”

　　□ 张颖

　　“恶犬伤人”现象近年来备受舆论关注。近日，河南南阳一名3岁男童在玩耍时被犬只攻击咬成重伤，最终抢救无效不幸离世。这样的惨痛“事故”，再次给犬只管理和养犬文明敲响了警钟。

　　当前，养宠物已经成为人们生活的一部分，很多人更是把狗当成了家庭中的一员。然而，生活中因为养犬而导致的矛盾纠纷屡见不鲜，尤其是屡屡发生的恶犬伤人事件，每每刺激着公众的神经。“遛狗不拴绳的，直接没收狗”“凡是不文明养狗的都要重罚”……物议沸腾，可见不文明养犬行为带来的负面效应。

　　解决养犬带来的社会问题，不仅需要提高养犬人的道德素质，强化养犬行为自律，更需要加强对养犬人的法律约束。

　　文明养犬要在加强监管上下功夫。养犬的底线是“不得损害社会公共利益和他人合法权益”，近年来全国多地都制定出台了犬只管理条例或管理办法，规定不得饲养烈性犬、要控制或者制止犬只吠叫、不得遗弃虐待所饲养的犬只等，不少小区宣传栏或电梯内外均贴有文明养犬的宣传提示，但遛狗不拴绳、不办狗证、随意弃养、违规养禁养犬的情况仍不鲜见，而且缺乏有效监管。虽然各地不时进行犬只集中整治运动，但往往流于形式，标本均不能治。当然，实现监管执法全覆盖，单靠有关部门的力量显然不够，还应建立健全“互联网+监督”等方式，发挥社会监督作用，动员更多人加入文明养犬的宣传教育和监督队伍中来，共同织密文明养犬监督网。

　　文明养犬要拴牢法治之“绳”。对违法养犬行为应公布处罚裁量标准，明确由什么部门来处罚、如何处罚，界定好各部门的主体责任范围，在事件的处置上体现出一致性、协调性、及时性和可操作性，以更加严格的法律措施对危险动物的饲养与管理行为进行约束，提升对不文明养犬行为的威慑力。对于知法犯法的养犬人，主管部门应加强执法力度，让违法养犬要承担民事责任甚至刑事责任这个意识深入人心。

　　烈犬伤人事件屡屡发生，让人心痛。我们需要善待动物，但更要将人的安全放在首位，加强养犬行为规范，强化法律约束。养犬人不但要有爱心，更要做到文明守法，时刻抓紧手中的狗绳。社会公众如果遭遇恶犬袭击，也要及时报警维护自身合法权益。如此，才能为公众提供更多的安全保障。