聊诚评丨降的是成本 强的是信心——优化营商环境推动高质量发展系列评论之二

　　■ 张英东

　　营商环境就是生产力，抓营商环境就是抓改革创新促高质量发展。我们要把优化营商环境摆在更突出位置，不断创新体制机制，持续加大改革力度，助力企业降本增效，力争让一流营商环境成为聊城高质量发展的“金字招牌”，让各类企业在聊城安心扎根、不断做优做强做大。

　　近年来，我市不断加快基础设施建设，完善产业要素配套，有效降低了企业成本。高铁的开通、国际陆港的扩能升级、骨干企业铁路专用线的建设，都促进了成本降低。全市各级各相关部门也推出更多有力改革举措，优化政务服务，降低制度成本；整合资源搭平台，降低创新成本；放大产业集聚效应，降低物流成本；强化协同配置，降低要素成本。得益于此，聊城连续三年稳居全国先进制造业百强市行列。

　　降低企业要素成本，要在政策制定上下功夫。合理的政策能够为企业创造更加有利的经营环境，直接或间接地降低其运营成本。精准发力的政策能够为企业卸下包袱，使其在市场竞争中轻装上阵、稳健前行。一方面，要在政策制定上做“减法”，通过财政补贴、税费减免等措施为企业“松绑”，使企业得以将更多资金投入到技术研发、设备升级和人才培养中，让企业在创新发展的道路上更有底气；另一方面，要在政策制定上做“加法”，通过推行“一站式”服务、加强知识产权保护等措施，为企业创造高效、公平的市场环境，铺设高质量发展的“快车道”。

　　降低企业要素成本，要在政策保障上出实招。聚焦企业实际需求，动态调整政策措施，制定更多针对性强、含金量高的举措。特别是集成更多政策包、服务包、资源包，让好政策真正起到稳市场信心、增投资意愿、鼓企业干劲的作用。要精准发力，直击企业痛点，通过深入调研和动态调整，确保政策能够切实回应企业诉求，以问题困难的“减”，换取企业效益的“加”，实现高质量发展的“乘”。要强化集成，形成政策合力，通过整合各类惠企政策，构建政策资源库，运用大数据等技术手段，实现政策与企业发展需求的精准匹配，确保政策直达快享。

　　降低企业要素成本，要在政策落地上真见效。完善“政策快享服务平台”功能，利用大数据、人工智能等技术，精准定制企业画像，主动推送相关政策，变“企业找政策”为“政策找企业”。要开展涉企政策资金兑付专项行动，建立健全常态化督导机制，推动涉企政策资金精准直达、高效兑现。确有困难暂时兑现不了的，也要建立台账，限期逐步解决。政策落不了地，比没有政策更糟糕。各部门在制定政策时，要统筹考虑财政承受能力和政策兑现的平衡，做到承诺有度、承诺有数。各级政府要带头讲诚信，对于出台的政策、签订的合同，必须一诺千金、坚决兑现，真正用政府的诚信换取投资者的信心。

　　今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。一分一厘的成本降下来，千千万万份发展信心强起来。优化营商环境，助企降本增效，是一场关乎发展活力与市场信心的深刻变革。让我们以改革为笔，以服务为墨，绘就一幅企业轻装前行、经济高质量发展的壮丽画卷。