零距离听民意 家门口解民忧——冠县系统化搭建基层民主议事平台

　　■文/图 本报记者 刘亚杰

　　本报通讯员 杨强 宋妮娜

　　日前，冠县锦绣佳苑小区的居民刚刚经历了一场“虚惊”。该小区地下供暖主管道突发漏水，各方因维修责任和费用陷入僵局时，一张小小的“干群连心卡”发挥了关键作用，社区党委书记凭此牵头协调，打破常规流程，最终为居民快速恢复了供暖。这背后，是冠县探索推行“有事来聊”民主议事模式、实施“红邻善治”行动带来的基层治理新气象。

　　协同各方力量解决小区电梯故障问题

　　基层治理，常常面临“民意渠道分散、群众参与不足、问题解决碎片化”的难题。今年以来，冠县系统化搭建“有事来聊”平台，以“红邻善治”行动为抓手，致力于将居民的急难愁盼转化为实实在在的社区治理效能，明确“有事找谁聊”、保障“有事依法聊”、确保“有事聊得成”。

　　组织扎根，明确“有事找谁聊”

　　解决问题的第一步，是让群众知道该找谁。冠县将党组织深深扎根于小区，构建起“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织架构，实现了全县146个小区党组织全覆盖。一批政治素质过硬、群众工作经验丰富的“红邻书记”被选派下沉至小区，成为服务群众的贴心人。

　　通过“大走访”，8.2万张“干群连心卡”发放到户，社区党委书记、民警、网格员等人员信息一目了然。同时，以社区党组织为核心，定期召开“民主议事会”，创新开展“周末说事”“亭下议事”等活动193场，结合线上议事厅，形成了线上线下结合的立体化议事网络，让民意表达实现了“零距离”。

　　法治护航，保障“有事依法聊”

　　光有渠道还不够，还需依法依规。冠县整合公安、行政执法、市场监管等力量进入社区，针对突出问题开展专项监管。

　　每周三开展“执法进社区”活动，通过现场办公、政策宣讲，引导居民理性表达诉求。在社区设立“警民会客厅”，将户籍办理等热点业务咨询前置。更值得一提的是，“小区微法庭”将物业纠纷等涉法矛盾移至家门口解决，并建立“社区—矛调中心—法院”三方调解机制。今年以来，“小区微法庭”已成功调解17起物业纠纷，“周三执法进社区”解决居民诉求67件，让民意诉求在法治轨道上有序运行。

　　闭环落实，确保“有事聊得成”

　　提出问题是起点，解决问题是关键。冠县通过“红邻善治”行动，完善“社区吹哨，部门报到”机制，协同各方力量攻克单靠社区难以解决的难题。

　　因未规划地上充电设施，崇文街道长城·翰林苑小区居民“充电难”问题突出，甚至引发矛盾。社区党委牵头搭建“有事来聊”议事平台，组织住建、自规局、开发商、物业、居民代表等召开多轮联席会议，最终确定了建设10个充电车棚的方案，从源头上消除了“飞线充电”带来的安全隐患。清泉街道则借助“红邻善治”行动，成功调解了一起棘手的教育培训合同纠纷。一名学员因健康原因无法参加培训要求退费，但机构以“课程开通不退费”为由拒绝。街道党工委联合司法部门介入，援引民法典相关条款，并核算机构实际成本，经过3次调解，最终促成双方达成和解并完成退款，体现了契约精神与人文关怀的平衡。据统计，通过“红邻善治”行动，已累计成功调解矛盾纠纷1230件，化解历史遗留拆迁纠纷50余起，解决各类民生问题109件。清理出的公共收益和闲置房产被用于改善小区环境、建设党群服务站，真正让公共资产惠及于民。

　　从破解供暖难题到安装充电车棚，从调解物业纠纷到盘活公共空间，冠县通过“有事来聊”聚民心，“红邻善治”解民忧，将一抹抹“党建红”渗透到邻里之间，编织起一张高效、温情、有力的基层治理网络，切实提升了居民的获得感、幸福感和安全感。