绘就社会治理新画卷——山东奋力推动社会工作高质量发展

　　□本报通讯员 鲁社轩 本报记者 刘 宸

　　社会工作，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。

　　2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局之年，也是全省社会工作稳扎稳打、乘势而上、提质增效之年。这一年，全省社会工作系统深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，持续完善社会治理体系，健全社会工作体制机制，加强新兴领域党的建设，加强党建引领基层治理和基层政权建设，加强凝聚服务群众工作，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，不断将党的政治优势、组织优势转化为社会治理效能，一幅生机勃勃又井然有序的社会治理新画卷在齐鲁大地徐徐展开。

　　点燃红色引擎，新兴领域党的建设更加深入

　　新兴领域是经济高质量发展的活力源泉，也是党建工作新的重要阵地。山东以新兴领域党建“双融双创”行动为总抓手，全面发力、破局起势，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

　　坚持党的组织覆盖和工作覆盖同向发力。党组织是基层治理的“定盘星”，唯有将党组织的政治功能和组织功能贯穿治理全过程，才能确保治理方向不偏、力度不减，凝聚起推动经济社会发展的强大合力。一年来，山东深入开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，坚持“一企一社一策”突破覆盖难点，推动纳入攻坚任务的4.7万家非公企业、4616家社会组织实现党组织“应建尽建”。

　　行业协会商会是党和政府联系市场与社会的重要桥梁纽带，是推进中国式现代化建设的重要力量。一年来，山东坚持系统谋划、精准施策、平台赋能，深入实施党建引领行业协会商会改革发展的“六大行动”，进一步压实“管行业也要管党建”责任，优化党建管理体制，强化行业协会商会负责人任职管理，有力整治换届过程中的乱象和行业风气突出问题，扎实开展结构布局优化调整试点工作。同时，依托行业协会商会跨区域、跨行业资源整合与协同创新优势，精心组织全省性行业协会商会“赋能高质量发展·齐鲁行”系列活动，累计促成合作成果94项。

　　推动新就业群体与城市治理“双向奔赴”。健全新就业群体服务管理制度，持续推进“友好社区”“友好商圈”等“友好场景”建设，开展新就业形态劳动者劳动权益保障水平提升专项行动，为新就业群体解决问题诉求900余个。

　　激活内生动力，党建引领基层治理更加扎实

　　基层强则国家强，基层安则天下安。2025年，山东坚持以党建为引领，在优化体制机制、凝聚治理力量、提高服务能力上持续发力，不断激活基层治理内生动力。

　　扎实推进基层治理创新。围绕加强基层治理队伍建设、拓宽各类群体参与基层治理渠道、探索新时代人民建议征集工作的路径与机制等方面，在全省确定55个基层治理创新实验区，并制定实验区管理办法，推进全周期管理。组建由省内外专家组成的团队，开展常态化、全过程跟踪指导。

　　开展党建引领基层治理重点工作“领题攻坚”行动。围绕社区公共空间运营、物业服务管理、数智赋能社会治理等12项重点、难点问题，组织各市开展“领题攻坚”行动，激发基层首创精神，先行先试探索解决问题的有效途径，形成一批可感可及、群众认可的实践成果。

　　为破解基层治理中沟通难、参与难、聚力难等问题，山东各地不断探索行之有效的形式与方法，把议事协商延伸到楼院小区，用党建“红线”串起居民“心愿”，让“众人的事由众人商量着办”真正落地。

　　在淄博，“党建引领、众议众筹”工作法为城市老旧小区治理难题提供了解决方案。在聊城，灵活设立800处“有事来聊”议事场所，设置意见箱358个，公布社区为民服务电话、社区工作者微信，引导居民“有事来聊”。党员干部“坐下来”“蹲下去”，拉近了与群众的距离，也拉近了党心民心，密切了群众关系，一个个“问题清单”转化为“幸福清单”。

　　共建共治共享，凝聚服务群众成效更加彰显

　　基层是服务群众的“最前沿”。社区是政策落地生根的“最后一公里”，也是居民感受城市温度、融入城市治理、助力城市发展的“最先一公里”，更是检验基层治理效能的“试金石”。

　　基层治理，关键在人。举办社区工作者职业能力大赛，1.5万余人参与。鼓励支持社区工作者参加全国社会工作者职业水平考试，年内新增持证人员1.44万人，持证率提高至43.3%。

　　为找准服务群众的切入点和着力点，满足不同群体需求，山东以社区为主阵地，开展党建引领“专业社工+志愿服务”，以专业方法绘制服务蓝图，以温暖行动填补情感沟壑，共同编织起特殊群体的幸福经纬，解锁基层治理的“幸福密码”。

　　“志汇黄河美”黄河流域生态保护和高质量发展主题志愿服务活动；“凝新聚力 益路同行”交通运输志愿服务活动；37支国际志愿服务队伍积极开展常态化活动……各具特色的志愿服务项目在服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理中发挥积极作用。

　　“路面10天就修好了，这速度真暖心！”日照市东港区市民朱健翔的建议从提出到落实仅用10天。凝聚服务群众，就要倾听民意、回应民需。2025年以来，着力加大人民建议征集工作探索力度。线上，“齐鲁建言”系统建成154个市县专属界面，实现全流程可查；线下，设立2327个直报点、聘任2931名特邀建议人。人民建议征集不再是“一家之事”，而是多方联动。省委社会工作部联合5个省直部门开展专题征集，收到5400余条建议，156条转化为政策。

　　奋楫扬帆正当时，砥砺前行再出发。站在“十五五”开局起步的新起点上，全省社会工作系统将坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，实干笃行，再赴新程，不断开创社会工作高质量发展新局面，为新时代社会主义现代化强省建设贡献更大力量。