国家级示范区缘何花落水城

　　聊城，又添一张耀眼的名片。

　　10月7日，记者从市财政局获悉，财政部日前公布了2023年中央财政支持普惠金融发展示范区名单，我市成功入选。中央财政支持普惠金融发展示范区的成功创建，将有效助力我市拓宽普惠金融服务的广度和深度，促进金融与实体经济的良性循环。

国家级示范区缘何花落水城？

　　“聊城能够成功创建国家级普惠金融发展示范区不是偶然，而是坚持不懈加强财政金融政策协同结出的硕果，是践行市委‘三提三敢’工作要求的生动实践。”市财政局党组书记、局长任海波在接受记者采访时表示。

　　近年来，市委、市政府高度重视普惠金融工作，市财政局积极探索财政支持普惠金融发展有效模式，不断加强与中国人民银行聊城市分行、国家金融监督管理总局聊城监管分局等部门的协同联动，将有限的信贷资源向中小企业、涉农经营主体倾斜，形成了政府引导与市场主导、鼓励创新与依法合规、促进发展与防控风险并重的普惠金融发展局面，向全市人民交出了一份亮眼的“金融答卷”。

善用“无形之手”

加快信息共享步伐

　　“这笔贷款充满惊喜！”山东聊城富锋汽车部件有限公司负责人张延飞欣喜地说，“不久前，我通过聊城智慧金融服务平台向几家银行提出融资需求后，邮储银行及时与我进行了对接，3个工作日内就完成了授信、放款。这个平台操作方便，效率又高，正适合我们这些小微企业。”

　　镜头闪回到2021年4月，由市政府批准设立，市地方金融监管局主导的聊城智慧金融服务平台正式上线运营。该平台以信息为抓手，加强与政务信息平台、国家企业信用信息公示系统、全国信用信息共享平台的共享整合，深挖大数据应用场景，以数据赋能小微企业发展。

　　“信息不对称问题是制约小微企业融资发展的重要因素，银行与企业之间的信息不对称，很大程度上限制了金融支持实体经济的能力。”聊城智慧金融服务平台负责人李岩介绍，“平台的上线，可以让我们借用‘大数据之手’，加快信息共享步伐，打破壁垒、消除界限，有效解决小微企业面临的融资难、融资贵问题。”

　　目前，该平台已整合社保、不动产、公积金、行政处罚等40余个部门的167项数据，以及省节点3大类34项数据，在省内率先与山东征信公司签约合作，持续丰富“三农”、水电气等经营类信息，经用户充分授权后形成分析报告，推送给银行、担保、转贷等金融服务机构，从企业信用、财务情况、发展潜力等多个维度，完成客户画像和风险分析，生成贷款授信方案，并向全市公布融资服务电话，有效提高企业的融资可得性和便利度。

　　在大数据这一“无形之手”的帮助下，企业的“无形信用资产”变为“有形融资额度”。上线两年多来，平台在缓解全市中小微企业、个体工商户融资难、贵、繁问题方面，取得了骄人的成绩。截至2023年8月底，聊城智慧金融服务平台注册用户达18.8万户，服务企业融资额468亿元，全市54家金融机构全部入驻，聚合发布金融产品253款。

创新求“突围”

政银担携手促发展

　　走进聊城富泰精密轴承有限公司1000余平方米的生产车间，一排排机器映入眼帘，自动化生产线不停运转，一个个轴承次第下线。

　　“今年我们订单持续增加，预计产量将比去年增加10%以上，需要大量的流动资金。”企业负责人常运荣坦言，企业原本计划通过贷款来缓解资金压力，却因为找不到合适的担保人犯了难。

　　得知该公司融资需求后，润昌农商银行向其推荐了由聊城昌信融资担保有限公司提供担保的贷款产品，解决了该公司流动资金紧张的难题。在润昌农商银行信贷资金的扶持下，常运荣如期交付了客户订单，稳固了和客户的合作关系，公司规模也越做越大，经营效益大幅提高。

　　缺乏合适的担保方式，是中小企业、涉农经营主体长期面临的痛点。“为破解这一难题，我们积极探索建立新型‘政银担’合作模式，推动创业担保贷款纳入全省政府性融资担保体系，实现政府、市场主体、银行机构、担保机构多方共赢。该模式促进创业担保基金承担风险比例由70%降至9%，助力银行建立‘敢贷、愿贷、能贷’长效机制。”任海波介绍。

政府来“担保”

小投入撬动大资本

　　从高唐县城向北大约13公里，便到了高唐县梁村镇晓亮肉牛养殖合作社。刚走进养殖基地，记者就看到一辆满载黄牛的大卡车开了出去。合作社负责人韩晓亮向记者介绍：“这一车黄牛是发往四川的。算一算，光这一车就得占用资金七八十万元，而且发货并不代表资金就能很快回流，有时候得需要不短的时间。”

　　资金周转有困难，就要融资，但是因养殖行业的特殊性，抵押物不足成为制约其顺利融资的重要因素。这可怎么办？聊城市政府性融资担保体系的建设为养殖行业送来了福音。

　　在了解到合作社融资需求后，高唐农商银行与聊城昌信融资担保有限公司组成专属服务团队，为晓亮肉牛养殖合作社制定专属融资方案，帮助其在短短两天内获得了400万元的“昌信担保贷”资金支持，解了合作社的燃眉之急。

　　近年来，市财政局强化制度设计，构建起以《关于推动政府性融资担保机构支持小微企业和“三农”发展的实施意见》为核心，以《全市政府性融资担保体系建设工作方案》等配套政策为支撑的制度体系，加快推动全市政府性融资担保体系建设，引导更多金融资源支持实体经济高质量发展。截至8月底，纳入担保体系的合作银行机构21家，授信规模75.35亿元。1—8月份，新增政府性融资担保业务37.95亿元，共为1.59万户中小微企业和“三农”主体提供融资担保服务，在保规模由去年年底的13.25亿元增至39.47亿元，在县域经济发展中发挥了积极作用。

　　“以成功创建中央财政支持普惠金融发展示范区为新起点，财政部门将继续加大支持力度，引导更多金融资源支持实体经济高质量发展。”任海波说，今年，市级财政安排专项资金2000万元，用于风险补偿和担保费补贴，出台担保费补贴管理办法，引导担保机构降费让利，平均担保费率为0.46%，降低市场主体融资成本1858万元。通过真金白银的投入，为全市经济高质量发展提供了有力支撑。

　　记者 尹腾淑