一位“改革尖兵”的为民征程——记市司法局法治督察科科长王善鲤

　　■ 本报记者 王军豪

　　本报通讯员 赵晓翠

　　军旅出身，却深耕法治；岗位几经变换，却始终冲锋在前。他就是市司法局法治督察科科长王善鲤。从国防卫士到司法行政人，从“党建先锋”到“改革尖兵”，他以“忠诚为党、实干为民”为人生底色，书写着不凡的法治篇章。

　　法治战场的“急先锋”

　　2019年，王善鲤开始负责聊城市行政应诉工作。摆在他面前的，是案件高发、负责人出庭率低、败诉率居高不下的困境。他迎难而上，坚定用改革破局，创新提出“1+3”行政应诉模式，以实现全市各级行政机关负责人出庭应诉率100%为目标，全力推动主要负责人出庭、庭审观摩与业务培训全覆盖。

　　通过“理论、制度、人才、改革”四个先行，他扎实推进行政应诉工作规范化、正规化、数字化建设，构建了全国首个覆盖市县两级的行政机关负责人调解体系。当年各级负责人走进调解室参与各类矛盾纠纷调解，综合成效随之显现。2019年起，聊城市行政应诉综合业务连续四年位居全省首位。他主持的《创新“1+3”行政应诉模式》改革项目被中央依法治国办命名为“全国法治政府建设示范项目”，成为全国唯一获此殊荣的行政应诉类项目。

　　2020年以来，8个县（市、区）政府及3个市属开发区管委会“一把手”积极带头出庭应诉化解纠纷。2023年，聊城市市长出庭应诉一起涉企行政案件，王善鲤作为市政府委托代理人全程参与了出庭应诉和纠纷化解，当天就促成各方达成和解协议，事后当事群众和涉案企业都向他赠送锦旗表示感谢。该案例被最高人民法院刊载，开创全国地市级政府“一把手”出庭应诉并参与化解纠纷的先河。

　　他编写的行政应诉改革创新案例入选全省首届十大典型案例，并被省委党校选为培训教材出版。2023年12月，省委改革办授予他“山东省改革尖兵”荣誉称号。2024年12月，他被司法部评为全国行政复议行政应诉工作先进个人。

　　党群之间的“连心桥”

　　王善鲤于2022年牵头成立全省司法行政系统首个“司法为民党代表工作室”。他常说“法治如山，服务如水”。严格执法、公正司法要像山一样坚定如磐，不可动摇；司法为民，服务群众要像水一样润物无声，水到渠成。他创新推行“三联三多”工作法，联合多部门成功化解矛盾纠纷300余件。

　　“司法为民不是口号，而是要把群众诉求变成履职清单。”有一年临近春节，多名群众集体信访，他带领工作室成员及多名代表委员，耐心为群众讲解政策，并召开座谈会，经过5个多小时的努力终于化解了纠纷。为推动法治服务下沉，他牵头组建全市首支青年律师志愿服务队，推动成立了全省首个“电业为民”调解委员会，探索形成的“代表委员接访+综合调解+司法确认”多元纠纷化解机制被全省推广。

　　他在工作场所悬挂党代表信息卡公开自己的联系方式，积极为群众提供法律咨询等服务，年均答疑2000余次。他组织了司法系统的“法治润水城 春风化源头”活动，带领部门行业骨干深入基层为镇街、村居排查风险、化解纠纷。在他的带动下，各县（市、区）纷纷成立司法服务党代表工作室，成为司法为民一道亮丽的风景。2023年9月，他因实绩突出被市委组织部评为“党代表榜样人选”。

　　法治政府的“忠诚卫士”

　　担任法治督察科科长后，王善鲤在局党组大力支持下，创新构建了多元联动“督察+服务”模式，充分发挥法治督察督促推进、压力传导、责任落实、服务帮建等关键作用，为全市法治建设注入了强劲动力。创新开展“法眼聚焦 代表委员看法治”活动，组织各级代表委员围绕行政审批、行政复议、市场监管等业务开展定向督察问效，让社会监督力量广泛参与督察评价，推动部门健全完善制度机制。府院联动推动履行各级法院生效裁判110件，化解纠纷370多件。2024年，聊城市在省对市法治考核中升至全省前列，实现历史性突破。

　　他积极推动跨区域法治协作，先后与濮阳等地建立业务联动协作机制，实现信息互通、制度共建、经验共享。在他的推动下，全市开展法治建设“一县（市、区）一品，一行（部门）一强”活动，让60余个法治品牌在基层生根发芽。2025年，他参与撰写的2个典型案例被省委依法治省办评为领导干部依法办事优秀案例。

　　从国防绿到司法蓝，从训练场到法治岗，王善鲤始终保持着军人那股冲锋在前的干劲儿。他说：“人的一生，岗位和角色总在不断地变，但是忠诚为党、实干为民的本色初心永远不能变！”在法治建设的漫漫征途上，他用实干与忠诚，持续践行着“努力让法治之光照亮千家万户”的承诺。