破壁赋能 聚势前行——莘县创新服务模式激活人力资源引擎

　　“十五五”宏伟蓝图已然展开，县域高质量发展步入新征程。重大项目加速落地，企业开工投产却常受制于“人”——招工难、技工缺、匹配慢，成为制约项目转化的突出难题。为此，莘县行政审批服务局主动转变角色，从“管理者”转向“服务者”“赋能者”，聚焦劳务派遣与人力资源公司这一市场力量，推出一系列创新举措，着力构建高效、精准、稳定的人力资源输送体系。

　　理念创新

　　做“赋能者”而非“守门人”

　　“帮扶劳务派遣和人力资源公司这一市场力量不能止于简化一纸许可，而应着眼于培育一个健康、活跃、专业化的人力资源服务生态，这就要求我们的工作理念实现根本性转变。”1月6日，该局社会事务和交通运输审批股负责人周计民说。

　　群众在莘县行政服务大厅办理业务

　　据了解，该局将工作重心从准入审批向后端服务、能力提升、市场对接延伸，着力疏通劳务派遣、人力资源公司与“用工需求端”“劳动力供给端”以及“环境支撑端”之间的堵点，促进整个链条高效协同运转。集成发改、工信、人社、教育等部门数据，建设动态更新的“企业用工需求库”“劳动力资源库”“技能培训项目库”，针对不同规模、不同专长、面临不同困难的机构，提供定制化的解决方案和资源链接。定期分析发布县主导产业用工的紧缺程度、薪酬趋势，同时梳理展示各机构的特色专长、成功案例、服务半径，为企业和机构双向选择提供权威“导航”。

　　机制创新

　　做“服务者”而非“管理员”

　　整合劳务派遣经营许可和人力资源服务备案中的共性材料，推行“一套表格、一次填报”，减少重复提交。对非核心要件允许暂缺后补，对部分审批条件实行告知承诺制，审批时限在法定基础上再压减超过40%，让合规机构以最快速度进入市场“赛道”。开设线上“帮办导办”专区，提供24小时智能问答和人工预审指导，让机构“首次申请即合规”，今年以来，已助力新增4家优质机构落地。山东振翰企业管理有限公司负责人吴双表示：“现在不仅只需提交一次材料就行，工作人员还实时在线指导，大大节省了我们的办事成本！”

　　招聘会现场

　　此外，该局积极举办“直播带岗+云端探厂”新型对接会，联合优质机构，利用直播平台，由机构专业顾问带领求职者“沉浸式”探访重点企业车间、宿舍、食堂，企业HR在线答疑，机构在线接收简历并进行初筛，实现“屏对屏”精准对接。截至目前，已举办12场，累计吸引超0.3万人次观看，达成意向1000余人。

　　育优强质

　　做“护航者”而非“临时工”

　　该局联合重点园区、龙头企业、骨干“两类机构”、职业院校，组建“重点项目用工保障联盟”，针对特定重大项目，联盟提前介入，“一项目一专班”，共同制定从人员规划、招募、培训到上岗的全周期保障方案。搭建“跨区域人力资源协作云桥”，与该县劳动力主要流出地、职业院校密集地建立官方协作关系，组织本地有实力的人力资源公司组团前往，举办专场招聘，签订长期协议，目前通过“云桥”引进技能人才300余名，有效补充了本地存量。

　　联合行业协会，制定高于国家基础标准的县级人力资源服务规范，对达标机构进行认证和授牌，并将其作为参与政府购买服务、承接重点企业项目的重要参考，以标准引领行业提质。同时，每年评选在服务重大项目、创新用工模式、保障员工权益等方面表现突出的机构和案例，进行广泛宣传和经验复制，树立行业标杆。

　　据介绍，该服务模式实行以来，一批劳务派遣、人力资源公司实现从“小散弱”到“专精特”的跨越，“招工难”得到有效缓解，企业可以将更多精力专注于生产管理和市场开拓，项目投产周期平均缩短约3天。

　　帮扶人力资源市场，赋能企业用工，是一项系统工程，更是一项长期工程。展望前路，莘县将继续保持改革锐气，进一步深化数字赋能，链接更多高端猎头、管理咨询机构，满足企业多层次人力资本需求，让人力资源这一“源头活水”在莘县的发展热土上充分涌流。

　　文/记者 王军豪 通讯员 王丽杰 图/资料图

　　编后

　　做好服务 激活市场

　　政府的角色并非简单的审批“守门人”，而应是疏通堵点、激活生态的“服务者”。莘县通过整合数据、搭建平台、制定标准，将市场力量培育为专业高效的“人力资源输送泵”，系统性地化解了“招工难”。这一转变，不仅缩短了项目投产周期，更优化了营商环境，为县域经济高质量发展注入了源头活水。

　　改革之路常新，服务之境无涯。从“管理者”到“赋能者”如何转变，莘县的实践揭示了解题新思路。