从“等不起”到“拿地即开工”——一家企业的政府协同服务体验

　　■ 本报记者 白文斌

　　“第一次接到中国重汽这样行业龙头的订单，对我们意义重大。”1月18日，临清市宽阔液压机械科技有限公司总经理宫玉珠，看着车间内高速运转的全自动化生产线，难掩兴奋。该公司总投资5亿元的高端智能液压油缸装备项目一期刚投产，便拿下约3000吨的订单。然而，就在不久前，公司曾与这样的机会擦肩而过。

　　“行业龙头企业早就考察过我们，但当时设备、厂房条件达不到他们的要求，订单不敢交给我们。”公司副总经理许光胜坦言，改造升级、扩建新厂迫在眉睫，但一打听，从选址、报批到动工，传统流程走下来至少要一年多，“市场不等人，我们真等不起。”

　　转变，始于企业项目被纳入聊城市“重点项目全生命周期协同管理”智慧平台。作为项目所在地的直接服务者，临清市青年路街道党工委副书记、办事处主任李斌介绍：“我们利用系统里的‘一张蓝图’功能，主动与企业沟通，清晰展示全市可用地块的规划、红线等信息，快速筛除了不符合条件的区域，把前期摸底时间压缩到了最短。”

　　更让企业意想不到的是“空窗期”里的“模拟审批”。在等待土地手续期间，平台协调市、县两级近20个部门在线预审。“这相当于把服务窗口大幅前移。”临清市青年路街道办事处应急和综合执法中心负责人樊华明说，街道作为协调枢纽，通过平台接收任务清单，线上联动各部门提前介入，“核心是为企业理清要素需求，把可能遇到的问题在线上‘歼灭’在审批前，让企业少走弯路。”

　　对于这个项目，最大的“拦路虎”是污染物排放指标。公司新增产能所需指标量大，而区域总量趋紧。聊城市生态环境局临清市分局总量办主任安秀刚解释：“我们通过指导企业实施深度治理，将产生的减排量核定入库，反哺其自身扩建需求；同时，市级层面统筹调度，收储区域落后产能腾退的指标，进行优化配置，最终为企业提供了足额的合法替代量，破解了‘项目等指标’的困局。”

　　要素瓶颈提前化解，审批流程极限压缩。“智慧平台的核心是‘协同’与‘预演’。”临清市行政审批服务局局长田长志表示，“各部门的模拟意见在系统内并联生成、即时共享，一旦土地条件成熟，即可无缝转换为正式批文。”最终，企业在取得土地当天，便一次性拿到了开工所需的“五证”。

　　企业体验的“加速”，背后是市级层面的系统设计。聊城市发展改革委党组成员、副主任赵书超介绍：“我们建立这套系统，目标就是打破部门壁垒，变‘串联分办’为‘并联协办’。通过一个平台统筹20余个市直部门和所有县（市、区），配备项目服务专员，对重点项目实行从谋划到投产的全周期在线跟踪、预警和调度。”市发展改革委提供的数据显示，2025年，该平台已服务推进项目超1200个。

　　“从感觉‘等不起’，到体验‘拿地即开工’，这个转变是政府从管理到服务、从单点到系统变革的结果。”宫玉珠总结道。一个项目的快速落地，清晰地呈现了基层的贴身式服务、县级的高效统筹与市级系统的顶层设计如何环环相扣，最终将制度创新的“势能”转化为企业发展的“动能”。