两会新观察③丨建设“制造业基地”：我们敢不敢做动能转换的“挑山工”？

2026年1月22日《聊城日报》1版

　　提到聊城制造，你会想到什么？是“轴承宇宙”的精密严谨，是“钢管之都”的坚韧不拔，是“总统提车”的自信从容，还是碳交易市场头部卖家的高瞻远瞩？“十四五”以来，聊城锚定“工业立市、制造强市”战略，以新型工业化为核心，推进工业经济“头号工程”与制造业强市攻坚。规上工业增加值年均增长9.4%，全部工业增加值占GDP比重达35.7%，对经济增长贡献率43.6%，是聊城经济当之无愧的“压舱石”。“453X”现代化工业体系格局以及重点打造的12条标志性产业链，让这座城市的产业根基更雄厚，创新动能更强劲。

　　吉尔吉斯斯坦1000台中通客车首批车辆下线仪式现场

　　奋进“十五五”，市委作出了建设具有四个鲜明特质的现代化“两河明珠”城市的战略部署。“冀鲁豫交界先进制造业基地”作为四个鲜明特质之一，是聊城立足现有产业规模、把握科技革命趋势、践行绿色发展理念的系统性工程，将显著提升聊城在区域发展格局中的产业竞争力和影响力，为现代化“两河明珠”城市建设注入强大的实体经济支撑。市两会提出“以科技创新引领发展新质生产力，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”，为这座城市标注了向“新”攀登的坐标。这既是对既有优势的清醒认知，更是一道直指核心的“转型之问”：面对“双碳”约束下的转型阵痛、区域竞争的百舸争流、新质生产力的时代召唤，我们敢不敢做那个不惧负重、勇攀高峰的“挑山工”？

　　（一）忆往昔，聊城工业“既敢闯又敢转”

　　聊城的工业史，就是一部“既敢闯又敢转”的奋斗史。从以往传统工业的高耗能、高排放，到如今“一个石子吃六遍”的信发循环经济样本，我们坚定推动传统产业转型突围。近年来，我们以壮士断腕的决心，推动钢铁、水泥低效产能全部退出，关停落后小煤电机组，推动重点用能企业能效提升52%。与此同时，高新技术产业产值占比超58%，战略性新兴产业产值超千亿元，精密轴承产业入选省先进制造业集群。浪潮20万台计算机项目投产，填补计算机制造领域空白。这份在“减量”中优化“存量”、在“变量”中培育“增量”的成绩单，彰显了我们“敢闯敢转”的决心与成效。

　　浪潮聊城智能生产基地自动化生产线

　　当然，转型之路，道阻且长。我们的传统产业占比依然较高，绿色低碳转型的“硬骨头”还有不少。新兴产业虽然增长迅速，但引领性、支柱性的“链主”企业还不够多、不够强。身处冀鲁豫交界处，如何避免同质化竞争，打造不可替代的区域产业高地？聚焦12条重点产业链开展“建延强补”靶向攻坚，如何更精准更高效？在培育发展新质生产力，引育新一代信息技术、新能源、低空经济等“填空式”企业，超前布局生物制造、具身智能等未来产业上，我们的党员干部和企业家们，思维观念、能力水平跟得上吗？这些问题，考验着我们“敢转”的意志与智慧。

　　（二）说当下，“制造基地”建设是面向未来的系统重构

　　建设“先进制造业基地”，不是“1＋2＋3”的简单延伸，而是一场涉及理念、技术、模式、链条的深刻变革。准确地说，这应该是面向未来的系统重构。

　　临清三和纺织集团有限公司生产车间

　　“壮士断腕”见勇气。转型首先是向“绿”而行。我们敢不敢严格落实工业领域碳达峰方案，对一些还在“吃老本儿”的行业“刮骨疗毒”，加快降碳改造？敢不敢破除体制机制障碍，深入实施一批集成性、标志性改革，推动稀缺要素向新质生产力集中？这需要我们统筹好“降碳”与“发展”、“减污”与“增长”的关系，以短期阵痛换取长远竞争力，实现高质量发展与高水平安全的良性互动。

　　茌平信发集团输储煤自动装卸系统

　　“创新驱动”长精神。新质生产力的核心在创新。我们敢不敢将研发投入强度稳居全省前列的势头保持下去，真金白银支持企业建设研发中心、攻关关键技术？敢不敢瞄准生物制造、低空经济、未来材料等前沿领域超前布局，哪怕短期内难见回报？这要求我们既要稳定经济增长的预期，更要着眼长远发展的质量，以“十年磨一剑”的耐心培育未来。

　　“集群攀升”壮筋骨。基地的竞争力体现在产业集群能级上。我们敢不敢通过体制机制创新，推动更多产业集链成群，形成几个在全国有影响力的“行业地标”？敢不敢深化与周边地区产业分工协作，不搞内卷式竞争，而是共同打造区域产业生态圈，从“交界”变为“协同”？这需要我们既立足自身苦练内功，也借力借势扩大朋友圈，在产业协同中提升整体位势。

　　开发区猛犸半导体科技有限公司的智能机器人在生产全透明太阳能发电玻璃

　　“数字赋能”强体魄。智能化是制造业升级的必由之路。我们敢不敢下大气力，精准推动企业数字化转型，打造一批智能工厂和标杆场景，让“人工智能+制造”在聊城落地生花？敢不敢培育壮大更多类似数据标注的新兴服务业，为产业智能化提供支撑？这需要我们摆脱对传统要素的路径依赖，以新的生产要素全面重塑生产方式和产业逻辑。

　　（三）话新篇，以“挑山工”的韧劲攀登产业高峰

　　和挑山工爬泰山一样，攀登先进制造的高峰，也需要每一步都扎实稳健。让“敢闯敢转”的步伐坚定有力，需要夯实脚下的基石。

　　要有好机制。完善以“亩均效益”为核心的评价体系，让绿色高效的企业多得利、快发展。落实支持制造业高质量发展的政策，在土地、能耗、资金等要素配置上向先进产能倾斜。健全容错机制，为探索转型新路、应用新技术的企业提供试错空间。

　　要有大能人。大力弘扬企业家精神，实施企业家培育计划，引导企业家拓宽视野、专注创新、勇担风险。加快打造产教评技能生态链，培养大批适应产业升级的“数字工匠”“绿色工匠”，为转型提供坚实人才支撑。

　　山东佰亿缘门窗有限公司车间内，生产线上的工业机器人在加工产品

　　要有好氛围。讲好聊城制造业转型升级的生动故事，宣传“挑山工”式的典型企业和人物。让全社会理解转型、支持转型、参与转型，形成崇尚创新、追求卓越的价值导向。

　　制造业是立市之本、强市之基。聊城能否在区域竞争的版图上，崛起为一座令人瞩目的“先进制造业基地”，关键在于我们是否有“挑山工”那般“敢挑重担、永不懈怠”的精神。以“不破楼兰终不还”的决心，一步一个脚印向上攀登，我们就能跨越转型升级的“十八盘”，迎来“一览众山小”的产业新境界，为新时代社会主义现代化强市建设铸就最坚实的根基。

　　文/记者 赵宗锋 图/资料图