让“沉睡土地”变身发展新空间——聊城以土地要素组合拳护航优质项目提速增效

　　■ 本报记者 赵艳君

　　本报通讯员 杨甲龙 王彩霞 孟思畅

　　3月30日，乖宝宠物食品集团股份有限公司成功竞得聊城经济技术开发区金山路以西、牡丹江路以北一宗国有建设用地的使用权。从土地征收批复到挂牌出让，全程仅用时不到3个月，如此高效的服务赢得企业连连称赞。

　　这是聊城市自然资源和规划局以“精准供地、存量挖潜”助力项目落地的生动缩影。近年来，该局牢固树立“项目为王、集约高效”理念，在守住资源底线、筑牢生态屏障的同时，打出“优供快供、增存并重”的土地要素保障组合拳，为全市重点项目落地、产业转型升级筑牢根基，为区域高质量发展注入强劲动能。

　　靶向服务提速效，新批用地“快落地”。我市坚持“靶向式”招商、产业链招商，精准吸引优质项目投资建厂，实现项目与土地资源的精准匹配。同时，强化要素保障，严格落实“要素跟着项目走”工作机制，深度融合“高效办成一件事”改革要求，紧盯项目用地需求，对新批建设用地实行全流程提速、全周期服务，通过提前介入、容缺受理、并联审批、压茬推进，大幅压缩土地报批、供地时限，全力保障优质产业项目快速落地、尽早投产。

　　数据显示，今年一季度，我市成功出让61宗工业用地，涉及土地面积约3089亩，成交总价款69332万元，实现产业项目“快速落地、精准保障”，为全年项目建设开好局、起好步。

　　一宗一策促转型，低效用地“焕新生”。针对部分用地“利用粗放、效益偏低、产能闲置”等问题，聊城精准施策，制定《聊城市城镇低效用地再开发工作实施方案》《开发区城镇低效用地再开发专项行动实施方案》，成立多部门联合工作专班，全面摸排底数、建立台账，通过“零地”招商、企业转让、股权合作等多元模式，推动低效用地“腾笼换鸟”。

　　目前，我市已累计盘活低效用地1.8万余亩。金源（山东）新能源科技发展有限公司风能氢能高端装备核心零部件研发制造项目、聊城希杰食品有限公司速冻食品建设项目等，均通过盘活低效用地快速落地，其亩均投资强度、税收等指标远超山东省建设用地控制标准，成为土地高效利用、产业升级的标杆。

　　挂图作战破瓶颈，批而未供“快消化”。为破解批而未供土地难题，聊城市自然资源和规划局坚持精准发力、分类推进，按用途建立台账，逐宗梳理成因；市本级创新推行“一图一表”管理，将规划图、卫星影像图与未供土地信息叠加建档，由局领导带队“挂图作战”、集体“会诊”，量身定制处置方案。同时，结合国土空间规划“一张图”，通过完善配套、调整规划、精准招商、动态监管等举措，加快供地节奏，化解历史遗留问题。近年来，聊城批而未供土地处置指标稳居全省前列，为优质项目落地腾出空间，实现土地高效利用与项目建设提速双赢。

　　聊城市自然资源和规划局将持续深化土地要素保障改革，紧密对接“十五五”重点项目布局需求，不断优化供地流程、创新盘活模式，持续做好新批建设用地“优供快供”、低效用地“精准盘活”、批而未供土地“常态推进”，以更实举措、更优服务，助力优质项目快速落地投产，为建设现代化“两河明珠”城市提供坚实的土地要素保障。