我市三级联动解城管“顽疾”

　　记者 张彬

　　在城市管理领域，“市级管不到、区级管不全、街道管不动”曾是长期存在的“老大难”。小问题拖着不办，大难题处置乏力，群众诉求在层层梗阻中消磨了耐心。记者5月25日了解到，我市以一场打破条块分割的机制改革彻底改写这一困境。

　　近年来，聊城市城市管理局以问题为导向，全面构建市、区、街道（社区）三级联动一体化运行机制，纵向贯通行政层级，横向打破跨部门壁垒，让一度分散的城管力量真正“攥指成拳、同向发力”。

　　过去，市级握有政策标准却难以穿透基层，区级协调资源却往往“管不全”，街道熟悉情况却苦于“管不动”。如今，聊城城管重新定义三级角色：市级做“大脑”，负责顶层设计、标准制定、跨区协调和重大事项指挥；区级做“躯干”，承上启下、调配力量、组织联合执法；街道做“手脚”，一线巡查、发现问题、快速处置，实现“小事不出网格、难事三级共商”。依托这一机制，全市城管执法力量下沉至87个网格，执法人员统一编组、集中办公，街道“吹哨”后，区级5分钟内响应，市级视情提级调度，形成“发现—上报—派单—处置—反馈—销号”的完整闭环。

　　机制要跑通，平台是支撑。聊城城管同步建设“线上+线下”双轮驱动体系。线下，城管驿站建到社区，90%的执法力量驻扎网格，党支部建在网格上，让问题第一时间有人看、有人管；线上，依托智慧城管平台与12345市民热线，24小时归集群众投诉与巡查信息，系统自动派单、限时办结、全程留痕，杜绝推诿扯皮。“以前楼道杂物堆了半年没人管，现在上午反映，下午就清走了。”东昌府区新区街道山环北苑居民李静感慨道。这样的变化，源于三级联动机制对“小问题”的快速响应闭环。

　　仅靠城管一家，许多难题依然难解。聊城创新推出“城警联动+”模式，与公安、交警、市政、水务、街道办等多部门横向融合，形成“日常巡查三级联动、专项整治部门联手”的作战体系。违规搭建棚屋、僵尸车占道、污水井权属不清……这些曾经被“踢皮球”的疑难杂症，如今在联合会商、联合执法中逐一销号。不久前，针对振兴路新水河东侧地段两起违规搭建麻将棚扰民问题，属地街道巡查发现后，区级调度城管、公安、交警联合行动，市级协调规划部门提供法律支撑，仅用两天便啃下了这块“硬骨头”，周边居民拍手称快。

　　截至目前，我市共开展三级联动联合执法超200次，高效处置占道经营、噪音扰民、市容脏乱等各类问题800余处。全市城管领域投诉量持续下降，群众满意度节节攀升，城市管理的“精度”与“温度”在基层治理的末梢不断延伸。