坚持全面深化改革 增强发展内生动力——2025年全市重点工作深入解读之三

　　■ 本报记者 李政哲

　　细看政府工作报告，过去一年，聊城市进一步全面深化改革、推进高水平对外开放导向鲜明、成就斐然：粮食生产实现二十二连丰，连续3年上榜“全国先进制造业百强市”，19项发展指标提前实现“十四五”规划预期目标，企业注销“8+N”做法等7项改革经验获国家部门发文推广，不再核发纸质营业执照等18项“国字号”试点任务通过验收……

　　一串串亮眼数字的背后，是聊城市积极推动一系列有效管用的改革开放举措落实落地，切实破解经济社会发展中的难题难点，把一个个“不可能”变成“一定能”。

　　全面深化改革是高质量发展的不竭动力。市委十四届八次全会暨市委经济工作会议提出，要把强化系统集成作为主攻方向，在推进改革重点任务落地上提质增效。

　　2025年，聊城如何用好改革开放关键一招，创造新的机遇和成就？政府工作报告提出，坚持改革破难、开放赋能，积极服务融入全国统一大市场。

　　良好的营商环境是经济发展的助推器。2024年，我市上线120个“高效办成一件事”服务场景，建成“无证明”示范城市，城市信用排名位居全国前列，营商环境软实力不断提升。

　　新的一年，如何以更实举措优化营商环境，助力经济发展增动能、添活力，在市政协委员、民盟聊城市委会委员王兆强看来，深化央地合作，对助力聊城经济社会高质量发展具有重要意义。

　　“央企拥有广泛的市场资源、强劲的创新能力和先进的管理经验，在促进区域协调发展、深化科技交流、优化营商环境等方面具有独特优势。建议我市创新推进机制、合作模式，突出央地融合，优势互补，着力探索央地合作发展新路径，实现央地‘双向奔赴’，努力打造央地合作新标杆、新样板。”王兆强说。

　　市政协委员、聊城盖氏邦晔物流有限公司总经理桑昌营认为，更好激发地方经济活力，除了开源节流，还要有效降低经济成本，尤其是社会物流成本。

　　他建议，要依托聊城市的电解铝、轴承、纺织等特色产业集群，促进物流业与制造业融合联动，不断提升物流园区的综合服务能力；建立供应链信息共享平台，实现制造业与物流业间的信息共享和协作联通，提高供应链整体效率；支持物流业与制造业技术创新，推动物流智能化、自动化发展，提高物流业作业效率和服务质量。

　　“完善助企纾困、政策直达快享等机制，依法保护民营企业产权和企业家权益，更大力度营造尊商重商的城市氛围……政府工作报告提出的这些措施，为民营企业发展增添了活力，让我们干劲十足。”市人大代表、聊城高新区锦华环保装备（山东）有限公司董事长王跃表示，“当前，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，民营企业发展新质生产力正当其时、恰逢其势，我们将充分发挥民营企业创新主体作用，进一步激发创新创造活力，为全市高质量发展提供重要支撑”。

　　改革和开放相辅相成、相互促进。市委十四届八次全会暨市委经济工作会议提出，把开放平台建设作为重要载体，在扩大高水平开放上提质增效。

　　政府工作报告同样提到，全面深化改革、持续扩大开放，进一步激发高质量发展动力活力。

　　跨省牵手，鲁豫毗邻地区结成发展“合伙人”，让山东一诺生物质材料股份有限公司总经理范会杰感觉通勤距离更“近”了。该企业在河南范县王楼镇投资设厂，提高了企业市场竞争力。多项框架协议的签订让跨区域发展的机制更加顺畅。

　　2024年，聊城成功举办国际友城合作发展大会，国际“朋友圈”扩展至19个国家、35个城市，国际友城数量实现翻番，还举办了中国—太平洋岛国合作交流会，城市知名度和美誉度持续提升。

　　新的一年，聊城将全面扩大开放合作。开展“百企百展”出海计划，积极拓展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。深化跨境电商布局，设立广州跨境电商飞地园区，建立跨境电商运营中心，发展一批公共海外仓。加快实施鲁豫毗邻地区合作项目，探索打造黄河下游跨省域协作发展新机制。支持茌平区建设“济聊一体化”双向门户，推动东阿县、高唐县与济南市辖区开展产业链协同配套合作。

　　2025年是“十四五”规划收官之年，动力与压力同在，机遇与挑战并存。全市上下万众一心、迎难而上，干字当头、加力奋进，坚定不移深化改革，持续增强发展内生动力，必将开拓出聊城经济社会高质量发展的一片新天地。