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这就是山东·聊城丨阡陌大地上的幸福图景——聊城市全面推进乡村振兴系列报道之一

这就是山东·聊城丨阡陌大地上的幸福图景——聊城市全面推进乡村振兴系列报道之一

来源:聊城日报发布时间:2021-08-30 07:13:30

 

  编者按

  当前,“三农”工作重心已经发生历史性转移,党中央把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,举全党全社会之力加快农业农村现代化,作出了一系列重大战略部署,为我们提供了遵循、指明了方向。作为农业大市,聊城市聚焦聚力乡村五大振兴,充分发挥自身优势,加快补齐农业农村现代化短板,努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,取得了显著成效。近日,本报组织记者采写了聊城市全面推进乡村振兴系列报道(共5篇),重点从巩固拓展脱贫攻坚成果、农业产业融合发展、农村电商、乡村建设、乡村治理五个方面,全方位展示我市农业农村发生的巨大变化,激励全市上下以“争创一流、走在前列”为目标引领,抢抓机遇、扬长补短,真正实现农业农村优先发展。今天刊发第一篇,敬请关注。

  ■本报记者 曹天伟

  过去几年,一场影响广泛而深远的脱贫攻坚战在水城大地打响。精准发力、靶向施策、聚力攻坚,在各级各部门、广大党员干部群众的共同努力下,全市累计完成农村贫困人口脱贫25.85万人、退出省扶贫工作重点村676个,贫困群众全部实现稳定脱贫。

  脱贫任务完成后,全市还有13.1万脱贫享受政策人口,今年又新排查出脱贫不稳定户、边缘易致贫户、严重困难户502户、1466人,巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然十分艰巨。

  面对新挑战,我市在保持帮扶政策总体稳定的基础上,持续发展扶贫产业,积极探索防止返贫动态监测和帮扶机制,努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,在阡陌大地上勾勒出新的幸福图景。

  “产业+就业”

  实现脱贫群众稳定增收

  8月下旬,位于东昌府区堂邑镇教场李村的葫芦农场里,一株株葫芦秧长势正旺。目光所及,白色的花、绿色的叶,构成一幅美丽的田园图画,映照着村民们的幸福生活。

  2020年,教场李村流转150多亩土地建设了葫芦农场项目,发展葫芦规模种植,并吸纳村里贫困群众就业。“平时没法出远门打工,在这里上班一个月能挣2000多块钱,还不耽误照顾家里。”村民金英和村里其他10多名村民一起,在农场里从事疏花、对花、打药等工作。对“家门口”的这份工作,她十分满意。

  实现脱贫群众稳定增收,关键要有产业支撑。我市坚持因地因村制宜,推进规模农场、扶贫就业工场“两场同建”,培育壮大特色优势产业,支持农业品种培育、品质提升、品牌打造。通过“产业+就业”机制,既促进了农业产业发展壮大,又实现了农民群众稳定增收,全市涌现出一批经济效益好、带富能力强的先进典型。莘县古城镇绿色种养循环农业产业园总投资2.7亿元,目前建有钢架式高标准冬暖式大棚、大拱棚300座,高标准鸡舍20栋,吸纳包括脱贫群众在内的400多人就业。

  “项目+市场”

  发挥扶贫项目最大效益

  项目是扶贫产业的基础。脱贫攻坚期内,我市共投入产业扶贫专项资金15.17亿元,实施光伏发电、蔬菜种植、特色养殖、扶贫车间等项目1425个,建成农村电子商务服务站点1200多个,累计产生收益2.57亿元,带动贫困人口79.49万人次。进入巩固拓展脱贫攻坚成果的新阶段,如何抓好扶贫项目管理,使其发挥最大效益,是各地面临的一道“必答题”。

  围绕这一问题,我市各县(市、区)积极探索,特别是在扶贫资产市场化运作方面涌现出一些成功经验。东阿县创新“公司+扶贫资产”市场化运作长效机制,全县扶贫项目由国有公司统筹管理,以资产入股、合作经营、委托经营等方式纳入公司运作,实现了产加销一体化发展。通过企业运作,东阿扶贫产品被直接配送到企事业单位餐厅、商场超市等,并在拼多多、京东、抖音、快手等平台上销售,销路更加畅通。

  针对1425个存量扶贫项目形成的资产,下一步,我市将建立健全长效管理机制,推广东阿等地在项目资产市场化、专业化托管运营等方面的经验,确保长期发挥效益。同时,继续谋划实施一批发展前景好、辐射带动力强的新项目,促进产业发展、农民增收。

  “监测+帮扶”

  构建防止返贫长效机制

  当前,我市还有13.1万建档立卡脱贫人口,尽管他们已经实现了稳定脱贫,但其中还有不少群众生活水平仍然较低,自我发展能力弱,返贫或新致贫风险较高。

  今年以来,我市着力健全防止返贫致贫监测和帮扶机制。一方面,探索利用大数据技术建立监测预警平台,整合各部门数据资源,进行集中分析,提前筛选出可能返贫、致贫的风险点;另一方面,继续推进群众自主申报、干部主动发现等机制,与数据平台相辅相成、互为补充,以最短的时间发现并帮扶易返贫、致贫人口。

  在这方面,农业大县莘县积极探索,建立了巩固脱贫成果大数据监测平台,汇集低保、残疾人帮扶、住房等67项政策落实数据,按照政策落实更新时间与脱贫人口信息匹配,及时发现问题,线上整改、反馈、审核,形成了问题整改的闭环。同时,依托大数据平台,按时筛查新增的低保人员、临时救助人员、重度残疾人员、大病支出自负医疗费用超过3万元的人员、新增C级和D级危房人员,并把他们作为重点监测预警对象,结合入户走访,综合分析研判,及时纳入存在致贫风险的困难群众名单,做到早发现、早干预、早帮扶,有效防止了新致贫。

  为有效防止返贫问题发生,下一步,我市将发挥村“两委”干部、第一书记、帮扶干部的作用,定期开展入户走访,及时发现可能致贫返贫的困难群众,采取针对性帮扶措施。加快建设防返贫暨乡村振兴“智慧云”平台,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户开展实时在线监测,做到即时监测、即时发现、即时消除致贫返贫风险。

【责任编辑:庞玉伟】