“小调解”托起“大平安”——度假区构建多元解纷体系观察

　　■ 本报记者 贾新伟

　　本报通讯员 黄文甲

　　在度假区湖西街道，一起商铺经济纠纷当事人从剑拔弩张到握手言和，用时不到15分钟。这起发生在8月10日的调解案例，折射出度假区基层社会治理的大智慧——警务站“一呼百应”系统快速响应，学校保安先行稳控，“123联勤”小组3分钟抵达现场，专业调解员现场化解矛盾。今年以来，这样的高效调解已完成131次，成功率高达100%。

　　“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的“枫桥经验”，正在度假区焕发新活力。该区通过打造特色调解品牌、创新联动机制，构建起纵向贯通、横向联动的多元解纷体系。

　　“123联勤”跑出调解加速度

　　“双方各退一步，生意才能做得长久。”8月6日，在度假区公安分局警务站调解室，站长王凯正在回访一起经济纠纷的当事人。那场发生在今年4月的调解令他记忆犹新：放学高峰时段，对峙双方堵住校门，警情通过“一呼百应”系统触发应急机制……

　　“一呼百应”系统触发应急机制创新性采用“全链条”设计：民警1小时内分流适宜调解案件，调委会2日内组织调解，3日内回访确认履行。

　　王凯介绍，该机制融合了民警的执法权威、调解员的专业优势，还能吸纳社区工作者参与，“像中医治未病，把风险消除在萌芽状态”。

　　目前，度假区47个平安场所接入智慧巡防系统，“前端执法+后端调解”模式让90%的矛盾纠纷在首次接警时即获化解。警务站墙上的电子屏实时跳动着警情数据，每一组清零的数字，都是“矛盾随警而解”的生动注脚。

　　“银发调解员”织就温情解纷网

　　8月6日，走进湖西街道综治中心，“月旺调解室”的门牌格外醒目。刘月旺正在调解一对邻居的排水纠纷，他手绘的排水示意图上，红色箭头标出整改方案。“老刘画个图，胜过万言书。”当事人李大姐笑着说。

　　刘月旺这位有着19年基层工作经验的退休干部，最擅长用“土办法”解“死疙瘩”。翻开他的调解记录本，婚姻家庭、邻里纠纷等100余起案例详细在册，98%的满意度背后，是他“把群众事当自家事”的坚守。

　　“调解不是和稀泥，要懂法律，更要通人情。”刘月旺的抽屉里总是备着糖果——给哭闹的孩子一颗糖，往往能让剑拔弩张的家长冷静下来。这种“以心换心”的智慧，让“月旺调解室”成为群众心中的“解忧杂货铺”。

　　“多室联动”打造治理新格局

　　8月6日傍晚的傅家坟社区，“静心调解室”依然亮着灯。调解员付邦忠正和社区书记梳理当天的调解记录。某单元楼因电动车充电引发的纠纷，经他们“背靠背”调解，当事人双方最终和解。

　　“群众点单、调解员接单”的模式，让42名专兼职调解员活跃在网格一线。湖西街道党工委副书记张道振介绍，通过打造“静心调解室”“月旺调解室”等品牌矩阵，已形成“街道—社区—网格”三级响应机制。综治中心整合司法、信访等资源，实现“一窗受理、联合调处”，群众满意度大大提升。

　　从警务站的电子屏到村头的茶桌，从“123联勤”的迅捷到“银发调解员”的温情，度假区用多元调解“小品牌”激活基层治理“大能量”，书写着新时代“枫桥经验”的生动答卷。