在推进乡村振兴的宏大叙事中,山东探索的片区化发展路径,正以其独特的实践逻辑,悄然改变着乡村发展的传统格局。它不再满足于打造零星的“盆景”,而是致力于培育整体提升的“风景”,为破解乡村发展不平衡、资源利用不充分等问题提供了富有启示的山东方案。
打破藩篱,从“单打独斗”到“组团发展”。山东推动的片区化发展,其核心要义就在于打破行政区划的壁垒,将地域相邻、产业相关、资源互补的几个村庄甚至更大范围区域,作为一个整体单元进行统一规划、统筹建设和协同运营。比如,有的地方依托核心景区或特色产业,将周边村落串联起来,形成“龙头引领、集群发展”的模式;有的则根据资源禀赋,划定特色种植区、生态保育区、休闲体验区等功能板块,实现差异化定位和功能互补。这种“组团”,不是简单的物理空间叠加,而是通过规划共绘、基础设施共建、公共服务共享、产业发展共谋,实现化学反应,激发出“1+1>2”的聚合效应。
激活要素,从“资源沉睡”到“价值跃升”。片区化推进乡村振兴,关键在于激活各类要素,实现其价值的最大化。山东的实践表明,当视野从一个村扩展到一个片区,许多过去被忽视或难以利用的资源,便获得了重新定义和高效配置的可能。土地资源得以更灵活地流转和集约利用,为现代农业规模经营和二三产业发展腾出空间。人才资源可以在更大范围内流动和发挥作用,片区内能人的带动效应得以放大。文化资源,如民俗、古村落、红色遗址等,通过串点成线、连线成面,形成了更具吸引力和影响力的文化线路或体验区域。
利益联结,从“少数受益”到“多方共赢”。乡村振兴的最终目的是让农民受益。片区化发展模式能否成功,关键在于能否建立起紧密且合理的利益联结机制,让片区内各村、各类经营主体和广大农户都能分享到发展的红利。山东在探索中,注重构建“利益共同体”。通过成立片区联合党委或发展联盟,协调各方利益诉求;鼓励发展“飞地经济”,支持薄弱村在优势区域投资置业,共享发展成果。这些举措,旨在防止“富了老板、忘了老乡”,或是“中心村吃肉、周边村喝汤”的现象,努力让发展成果惠及更广泛的农民群众,增强他们的获得感、幸福感、安全感。
当一片片区域被整体激活,当越来越多的乡村在协同发展中找到自己的位置和价值,齐鲁大地的乡村振兴画卷必将更加壮丽多彩。(文/张培浩)
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