聊诚评丨以空间治理现代化 驱动海洋强国建设

　　海洋占地球表面积的71%，是人类生存发展的蓝色家园，更是海洋强国建设的战略疆域。当前我国海洋事业发展进入攻坚期，从“重开发”向“精治理”转型的关键节点，以空间治理现代化破解海洋发展瓶颈，成为驱动海洋强国建设的核心引擎。

　　制度体系精准化，筑牢海洋空间治理的法治根基。无规矩不成方圆，海洋空间治理的现代化首先体现为制度设计的科学性与执行力。我国宪法明确规定“国家保障自然资源的合理利用”，为海洋空间治理提供了根本遵循。在此基础上，《海洋空间规划条例》《海域使用管理法》等法律法规的修订完善，构建起“顶层设计—专项法规—实施细则”的完整制度链条。制度的精准发力，让海洋空间开发从“粗放扩张”转向“有序可控”，为海洋强国建设提供了稳定的制度保障。

　　资源配置集约化，激活海洋经济高质量发展的内生动力。海洋空间是稀缺的战略资源，其利用效率直接决定海洋经济的发展质量。空间治理现代化通过统筹规划各类海洋功能区，实现“空间要素跟着项目走、项目跟着规划走”的高效配置模式。山东青岛蓝谷海洋经济开发区的实践颇具示范意义，当地通过整合科研、产业、生活三类空间，将海洋科研机构集中布局于核心区，配套建设产业孵化园和生活服务区，不仅降低了科研成果转化成本，更实现了土地集约利用效率提升40%以上。这种集约化的资源配置方式，为海洋新兴产业发展开辟了空间，推动海洋经济向“质量效益型”转变。

　　风险防控系统化，守护海洋空间治理的安全底线。海洋空间治理不仅要算好“经济账”，更要守好“安全账”。随着全球气候变化加剧和海洋开发活动增多，海洋生态风险、地缘安全风险等各类挑战交织叠加，对空间治理的系统性提出更高要求。在生态风险防控方面，我国建立起“卫星遥感—无人机巡查—海上执法”的立体监测网络，对赤潮、油污等海洋环境问题实现“早发现、早处置”，仅2024年就成功处置各类海洋环境污染事件130余起。系统化的风险防控体系，如同为海洋空间治理装上“安全阀门”，确保海洋强国建设在安全稳定的环境中稳步推进。

　　海洋强国建设不是孤立的海洋开发，而是涉及资源、环境、经济、安全的系统工程，空间治理现代化则是贯穿其中的主线。从制度精准化筑牢根基，到资源集约化激发活力，再到风险系统化守住底线，三者相互支撑、有机统一，共同构成海洋空间治理现代化的核心框架。（刘乾）