聊诚评丨山东路径：以制度、生态、创新三大支撑激活民营经济高质量发展新动能

　　在新时代推动高质量发展的宏伟蓝图中，民营经济作为最具活力、潜力和创造力的重要力量，其发展质量直接关乎经济大局。山东省作为经济大省，其民营经济的蓬勃实践，清晰勾勒出一条以制度创新筑基、以生态优化赋能、以创新驱动引领的高质量发展路径，为全国提供了可资借鉴的生动样本。

　　制度完善，构建高质量发展的坚实保障体系。政策环境的稳定性和可预期性是激发民营经济活力的首要前提。山东省深谙此道，着力构建起支撑民营经济发展的“四梁八柱”系统性制度框架。通过省级层面统领性的政策文件，形成清晰的政策导向，而“要素跟着项目走”机制的创造性实施，则实现了土地、资金、人才等关键要素的精准滴灌与高效匹配，避免了资源的错配与浪费。诸如滨州亚泰雅德等一批敏锐的企业，正是充分把握了研发费用加计扣除等实实在在的政策红利窗口，将政策优势迅速转化为技术攻坚的动力，在各自领域实现了关键突破。尤其值得关注的是，2025年正式施行的《民营经济促进法》及配套条例，从市场准入的放宽、公平竞争秩序的维护，到知识产权保护的强化，构筑起覆盖民营企业发展全生命周期的法治化保障链条，为企业家吃下了专注发展的长效“定心丸”，有力彰显了以制度确定性应对发展不确定性的战略智慧。

　　生态优化，营造亲清有为的营商环境沃土。民营经济的枝繁叶茂，离不开适宜生长的优质生态土壤。山东的实践深刻表明，服务效能的实质性提升远比空洞口号更具价值。当地锐意打破传统“政府端菜、企业被动接受”的窠臼，创新推出“企业点菜、政府端菜”的精准服务模式，通过智能化手段打造企业诉求“一张网”督办体系。该体系如同灵敏的神经末梢，高效收集企业急难愁盼，并依托精心设计的“三级蓄水池”分类处理机制，确保诉求件件有着落、事事有回音。从协调解决省外企业在山东药械交易平台的使用梗阻，到推动银行机构开放特定结算权限以满足企业个性化需求，这些看似细微实则关键的举措，正是政府服务理念从“重审批轻监管”向“重服务强保障”深刻转变的缩影，有效重塑了“亲而有度、清而有为”的政商关系新生态。这种无处不在、无微不至的服务升级，为民营企业专注主业、安心经营提供了最宝贵的软环境支撑。

　　创新驱动，锻造转型升级的核心内生动力。创新是引领民营经济高质量发展的第一动力，也是突破发展瓶颈、实现凤凰涅槃的关键密钥。山东民营企业正经历着从“跟跑学习”到“并跑超越”再到“领跑突围”的华丽转身。政策层面，山东不遗余力引导和激励企业加大研发投入，在攻克“卡脖子”技术、抢占未来产业制高点的征程中提供坚实后盾。在政策阳光的普照下，一批企业展现出强大的创新活力：有生物医药企业矢志不渝深耕研发，联合顶尖科研院所构建“产学研”深度融合的协同创新体，最终成功开发出填补全球空白的治疗糖尿病肾病的中药新药，打破了跨国企业的长期技术垄断，其产品性能直追国际领先水平；传统领域亦焕发新机，以胜利油田为代表，其以非凡魄力推动技术创新，建成国内首个百万吨级碳捕集利用与封存（CCUS）标杆项目，运用自主可控的核心技术将工业排放的二氧化碳变废为宝，用于油田增产，既有效服务国家“双碳”战略，又盘活了传统油气资源，书写了传统能源企业绿色低碳转型的典范篇章。这些突破不仅体现在硬核技术层面，更广泛渗透至商业模式、组织管理、流程优化等企业运营的方方面面，形成了多维度、立体化的创新格局，成为驱动产业迭代升级的不竭引擎。

　　三大支撑的协同演进与未来展望。回望山东民营经济高质量发展的奋进之路，制度创新是提供稳定预期、扫清障碍的坚强保障，生态优化是涵养活力、激发潜能的深厚根基，创新驱动则是突破瓶颈、引领未来的核心引擎。三者如鼎之三足，相互支撑、协同发力，共同构筑起不可分割的有机整体。正如渤海活塞等一批国家级专精特新“小巨人”企业的崛起所昭示的，唯有在完善的制度保障下，在优良的生态土壤中，持续激发创新这一核心动能，民营企业才能真正实现从“体量优势”向“质量优势”的跃升，从“生存发展”向“卓越引领”的跨越。展望未来，持续深化这三大支撑体系的建设，不断优化其协同效能，必将为民营经济在更广阔舞台上行稳致远、再谱新章注入更为磅礴的澎湃动力。山东的探索，已然照亮了方向。（文/王玉栋）