以数字之智守护碧水蓝天——聊城数字化改革蹚出生态环境智慧监管新路

　　今年上半年，全市各类超标督办事件总量同比下降90.7%，反馈及时率达91.2%、同比提升21.7个百分点，办结率达100%……10月12日，记者从市生态环境局了解到，面对监管对象量大面广、执法力量相对不足的现实矛盾，我市以数字化改革为突破口，创新打造“天地一体化智慧环保监管平台”，构建覆盖大气、水环境、重点污染源、企业用电等多维度大数据预警模型，推动环境监管从“人海战术”向“数据巡航”转变、从“被动响应”向“主动预警”升级、从“撒网式执法”向“点穴式监管”跨越。

　　数据织网，隐患现形——让污染风险“看得见”

　　我市打破传统监管模式下各类监测数据分属不同平台、互通共享不足的壁垒，将全市164个空气质量监测站、39个水质监测站、559个企业在线监控点位及2万余家企业环评、排污许可等基础信息全部接入大数据中心，汇聚数据量约6.3亿条，每日新增近70万条，形成环境监管“一张图”。

　　在此基础上，引入机器学习智能分析模型，针对不同环境要素和季节管控要求设置多维度预警筛选规则，动态建立各区域、各时段“正常行为基线”，既能精准识别单一站点数据突增，还能智能研判邻近站点是否同步异常，有效过滤设备漂移、短时扰动引发的无效报警。以空气站点为例，PM2.5小时浓度一旦超过200微克/立方米，或超过115微克/立方米且比周边10个站点平均浓度偏高30%，平台即自动生成预警事件，持续3小时则升级为督办事件。

　　“过去人工筛查海量监测数据，耗时长、漏判多，区域性污染苗头很难提前察觉。现在数据打通后，模型24小时不间断扫描比对，细微波动也能捕捉到，真正实现了污染风险从‘事后处置’向‘事前预警’的转变。”市生态环境局党组成员、副局长赵友杰表示。

　　预警吹哨，整改销号——让环境监管“管得住”

　　预警发现是前提，高效处置才是关键。聊城市生态环境局设立超标数据预警督办专项工作专班，对系统生成的预警事件进行初步审核后，通过平台或手机App即时推送至相关分局、乡镇（街道）或企业，实现“自动发现、智能推送、限时办结”。

　　闭环管理的成效在具体案例中得到充分检验。今年7月18日凌晨1时46分，平台捕捉到莘县某食品加工企业排放口总氮数据异常，系统立即向企业环保负责人推送督办通知，内容不仅包含超标时间、监测点位、实测浓度与标准限值，还附带该排放口近24小时的历史趋势图，帮助企业快速定位问题时段。企业当天上午即通过App提交反馈，初步判断为污水处理站运维人员未开启内回流阀门。莘县分局执法大队审核时发现反馈仅说明了直接操作原因，未分析外部环境因素，随即予以驳回，要求补充完整的事故链分析和针对性整改措施。企业重新核查后，补充提交了“雨水倒灌排水渠稀释混合水样，叠加内回流未开启”的综合原因说明，经核实佐证材料齐全后予以办结。从预警到办结，用时不到两天。

　　对于督办事件，聊城市要求相关单位24小时内完成处置与反馈，由属地生态环境分局对反馈内容严格核实，对整改佐证材料不齐全的予以驳回重办。同时，市生态环境局监测科、大气科、水科、综合执法支队按职责对各类督办事件进行跟踪，对处置不及时或不当的进行督办通报，层层压实各方责任，确保“件件有着落、事事有回音”。

　　执法减负，服务加温——让合规企业“更安心”

　　构建“在线监测+电量监控+高空瞭望+无人机巡查+视频监控”立体化非现场监管执法体系，最大限度减少对企业正常生产的干扰。今年以来，全市非现场执法检查比例达到40%以上。

　　在精准监管的同时，聊城积极推行涉企行政检查规范化改革。全面落实山东省涉企行政检查平台应用，实现入企检查事前备案、扫码入企、全程留痕、事后评价，统筹运用专项检查、交叉检查、部门联合检查，通过“进一次门、查多项事”最大限度压缩检查频次。今年4月，聊城出台《聊城市严格规范涉企行政检查工作实施方案》，明确所有涉企检查一律纳入“鲁执法”平台管理，行政执法人员必须扫码入企、平台留痕，严禁“有码不扫”“有查不报”。

　　在严格监管的同时，聊城更将服务延伸至企业端。创新开展生态环境“点单式”帮扶活动，企业通过智慧监管系统企业服务端App在线提交需求，实现“企业远程点单、生态环境部门线上接单”。在冠县，分局执法人员通过智慧监管系统快速响应企业需求，对晨鸣精密管业有限公司废气治理设施开展精准帮扶指导，标志着“企业点单、部门接单”的环保服务新模式全面落地。推进智慧监管企业端应用，企业可实时查看执法检查结果、在线落实整改、线上上传资料，真正实现“数据多跑路、企业少跑腿”，同时也倒逼企业主动扛起环保主体责任、增强环保合规意识。

　　“以前执法人员常来现场检查，我们紧张，他们也累。现在平台就像免费的体检医生，系统自动推送预警，我们主动排查整改，心里反而更踏实了。”聊城经信能源发展有限公司环保负责人陈楠的这番话，道出了不少企业的心声。

　　从“人海战术”到“数据巡航”，从“被动响应”到“主动预警”，从“撒网式执法”到“点穴式监管”，聊城市以数字化改革为笔，绘就了一幅智慧监管与绿色发展同频共振的新画卷。

　　记者 王培源