一条“食链”溯到乡村舌尖——高唐县破解农村食品流通“小散乱”监管难题

　　■ 本报记者 邹辉

　　本报通讯员 朱真

　　农村食品安全是基层治理的重点难点。当前，农村食品经营条件薄弱、溯源链条不完整、风险隐患多发，基层监管面临对象点多线长面广、传统末端检查难以治本等难题。高唐县启动食品供货商规范提升专项行动，统筹硬件改造、制度建设、试点培育、智慧监管，补齐农村食品流通监管短板，全力打造“源头可控、全程可溯、全域规范、多方共治”的食品安全治理体系。

　　从“末端查”转向“源头治”

　　农村食品安全治理，难在链条长、主体多、溯源难。然而，高唐农村市场超80%食品依靠本地供货商配送，这让高唐市场监管部门意识到，食品上游批发环节是管控乡村食品安全的关键节点。

　　基于这一判断，在农村食品安全监管上，高唐市场监管部门没有停留在对农村小店的末端检查上，而是把监管关口前移，启动食品供货商规范提升专项行动，从靶向整治入手，推动供货商软硬件同步提质。“供货商规范提升是守护农村食品安全的关键，直接关系群众切身利益。”高唐县市场监管局流通科副科长李冬表示，这不是简单给商户“加码”，而是把监管要求嵌入供应链流程。

　　针对部分商户经营仓储与生活区域混杂、环境卫生差、三防设施不全、制度落实不到位等问题，制定统一提升标准，规范场地布局，督促商户清理卫生死角，配齐防潮、防尘、防鼠、防虫设施，做到分区清晰、环境整洁。同时，严格落实食品安全“两个责任”，压实批发商主体责任，建立进货查验、仓储管护、台账登记、问题食品退市等制度，规范采购、储存、出库全流程管理，确保食品来源合法、贮存规范。

　　智慧监管让溯源不“断链”

　　硬件改造解决“看得见”的问题，数字化监管则解决“追得到”的问题。

　　长期以来，农村食品流通环节的溯源主要依赖纸质台账和索证索票，但农村小店普遍存在台账记录不全、票据保存不规范、供货商多而杂等问题，一旦出现食品安全问题，往往“查得到店、追不到源”。

　　高唐市场监管部门把数字化监管作为规范提升专项行动的重要支撑，依托“山东食链”平台，上门指导供货商录入台账、完善溯源信息，推动监管模式向数字化转型，实现食品从批发源头直达乡村终端门店全程可追溯，提升监管精准度。“过去查一批货，要翻好几本台账、打好几个电话；现在平台上溯源信息一清二楚，从哪家供货商出库、配到哪个门店，链条完整可查。”高唐县市场监管局党组成员、二级主办于志刚介绍。

　　在具体推进中，高唐采取试点先行、示范带动的方式稳步推进，选取10家辐射范围广的食品供货商作为首批试点，监管人员一对一帮扶指导，逐项对标整改。目前，试点单位全部达标，场所布局、仓储条件、台账管理、溯源应用均实现规范化。依托试点成熟经验，高唐迅速开展全域扩面提质工作，通过组织现场观摩、经验交流，放大示范效应，引导其他供货商主动对标整改。

　　从“要我规范”到“我要规范”

　　“改造之后仓库干净整齐、分区清晰，食品损耗大幅下降，出货效率明显提升，合规经营心里更踏实。”高唐伊利牛奶供货商丁小军深有感触地说。

　　如今，源头规范带来的变化，正在向高唐乡村各终端门店传导。采访中，记者发现，目前，达标供货商配货同步提供证照、检验报告、销售票据，溯源信息一目了然，解决了农村小店索证索票难、进货溯源难的痛点。同时，建立临期、破损、问题食品快速退换处置机制，及时化解风险，减少商户损失。上游标准化供货后，直接倒逼农村经营户自觉规范仓储、完善台账，形成了“上游带动下游、下游倒逼上游、全链条协同共治”的良性循环。

　　据了解，专项行动开展以来，高唐农村食品批发环节短板有效补齐，经营主体逐步从“要我规范”转向“我要规范”，农村流通环节食品安全隐患明显减少，商户合规意识和群众获得感不断增强。高唐县市场监管局党组书记、局长张立民表示，高唐将用好“山东食链”和“互联网+AI”监管手段，持续巩固提升成效，常态化开展培训帮扶，推动规范改造覆盖全部供货商，并辐射带动农村食品经营门店提质，织密乡村食品安全防护网，守护好群众“舌尖上的安全”。