机制创新 治理赋能 惠企利民—聊城数字化重塑粮食流通新秩序

　　6月5日，在东昌府区梁水镇收粮点，粮农付占庆通过手机登录“国兴农约宝”完成身份核验，几分钟内生成了电子合同。随着满载新麦的车辆完成过磅，粮款通过平台即时到账银行卡，一张合规的农产品收购数电票也同步推送到了他的手机上。         今年夏粮收购期间，我市依托省级“支付即开票”试点，建成全市首个国企主导、统一规范的农产品合规交易鉴证数字化平台“国兴农约宝”，依托支付宝“支付即开票”乐企联用端口，破解农产流通合规难题。
       聊城是重要粮食主产区和特色农产品优势区，农产体量巨大、流通市场活跃。随着税收征管改革持续深化，传统田间地头现款现货、经纪人居间交易模式，逐渐暴露出票据链条不完整、税务合规薄弱、交易数据零散等结构性矛盾，制约产业规范化、规模化发展。立足试点政策红利，我市创新打造“国兴农约宝”平台，建立政府统筹、国企主导、县企镇村协同、社员参与的四位一体运营体系，实现农产品交易全流程标准化、数字化、合规化重塑。
      该平台最大亮点是交易、支付、开票、存证一体化闭环。依托税务、银行、大数据、区块链技术深度融合，实现“支付即开票、交易即完税、全程可追溯”，合同、资金、票据、货物“四流合一”，从源头杜绝虚假交易、杜绝税收流失，有效破解农产品行业长期存在的合规短板。企业开票效率提升70%以上，税务争议发生率下降85%以上，极大降低涉农市场主体经营风险与合规成本。
       在助农惠民方面，平台有效释放政策红利。合规票据带来收购价格溢价，粮食收购单价每公斤可上浮1至2分钱，单批次5万吨小麦即可带动农户增收50万至100万元。同时，平台建成全市农产品流通权威大数据池，可真实、完整反映产业规模、交易结构、价格走势，有效解决传统统计不准、不全、滞后等问题，为产业规划、政策落地、企业升规纳统、金融赋能乡村提供精准数据支撑，持续夯实涉农治理现代化底座。
       在风控监管方面，平台构建“科技存证+专业鉴证+数据验证”三位一体智能监管体系，全环节区块链上链存证、多维风险预警、专业机构鉴证复核，推动监管模式从“以票管税”向“以数治税”精准转型。（史守侠）