以“诚”立县 乘“信”远航 冠县创新推进社会信用体系建设纪实

　　行走在冠县县城，随处可见“诚信之冠，幸福之县”的品牌宣传，“诚信冠县”的氛围格外浓郁。

　　事实上，自古至今，冠县都有讲诚信的传统，冠县人都信守诚信理念：奇丐武训为兑现修义学的承诺，乞讨了38年，修建了三所学校；全国劳模、刘屯村党支部书记刘兰盈立下治好沙荒、拔掉穷根的誓言，从上世纪60年代起，带领全村群众将沙荒地改造成果园和粮田，让刘屯村成为全国闻名的小康村；冠星集团始终秉持讲诚信、守信用的经营理念，赢得市场、赢得了发展，成为冠县支柱龙头企业、全国纺织行业百强企业……

　　进入新世纪，冠县对诚信的认识提高到新的高度，将社会信用体系建设作为激发县域活力、提升冠县形象、优化营商环境的重要抓手，着力在建机制、拓平台、重应用上下功夫，倾力打造“诚信之冠，幸福之县”品牌，社会信用体系建设不断实现新突破，擦亮了“诚信冠县”城市名片。

　　高位推进，铺平“诚信冠县”之路

　　冠县高位推进信用体系建设，先后召开“诚信冠县”建设启动仪式和社会信用体系建设推进大会，出台了《冠县加快推进社会信用体系建设高质量发展实施方案》《关于统筹推进美德和信用建设融合发展的实施方案》，科学制定全县社会信用体系建设总体思路、目标任务、工作步骤，印发实施《冠县社会信用管理办法》《冠县社会成员信用积分管理办法》《冠县社区居民信用积分评价办法》《冠县农村居民信用积分评价办法》等规范性文件。

　　冠县将今年4月作为“诚信冠县”宣传月，多形式多渠道开展诚信宣传教育，开展了信用标识征集、诚信典型选树、信用知识竞赛、诚信主题书法笔会等一系列活动，在“冠县在线”公众号开辟“诚信冠县”专栏，联合县融媒体中心开办“冠县人眼中的诚信”栏目，在城区道路LED显示屏滚动播放诚信标语，并开通6辆诚信主题宣传公交车，让诚信理念深入人心，形成了共同打造“诚信冠县”的合力。　　

　　深度融合，发挥社会信用融资增信功能

　　6月30日，润昌农商行为桑阿镇苏胡疃村村民苏先生发放“诚信积分贷”10万元，利率低于一般信用类贷款0.5个百分点。这是冠县发放的首笔“诚信积分贷”，也是信用和金融相融合的典型案例。

　　冠县充分发挥社会信用融资增信功能，引导银行机构持续创新金融产品与服务模式，推动“信用+信贷”联动应用，开发纯信用线上办理的“富农快贷”、社会信用积分与贷款利率挂钩的“诚信积分贷”。苏胡疃村作为冠县首批“信用+金融”先行村，为全村1200余位村民建立诚信档案，率先开展村级信用等级评价工作。去年7月，冠县乡村振兴金融服务平台上线，一年的时间，注册已达26万户，贷款金额15.8亿，都是靠个人信用、靠政府担保获得的贷款。

　　冠县坚持正向激励与反向约束并重，大力营造“守信激励、失信受限”的社会氛围。一方面，在全县范围内持续开展金融诚信模范暨“诚信之星、诚信企业”选树活动，通过媒体开展广泛宣传，带动提升各类市场主体的诚信意识；另一方面，加强公检法部门协调联动，对个别逃废金融债务企业开展警示约谈，建立金融案件“快立、快审、快执”绿色通道，形成高压震慑态势，切实维护金融生态和信用环境，努力实现“守信者一路绿灯、失信者寸步难行”。

　　“信用+”，让社区乡村更和谐

　　7月18日上午11时许，清泉街道西谷子头村村民申桂先老人高高兴兴地来到村里的幸福食堂，此时，餐厅内已坐了40多位老人，随着工作人员将一碗碗炖鸡端上桌，老人们开始埋头品尝，餐厅内一派温馨祥和的氛围。

　　西谷子头村是千年历史文化村庄、革命老区村庄，民风淳朴、诚信氛围浓厚。从小受敬老孝亲美德熏陶的残疾村民陈同宪，从2016年2月份开始，每个月初一、十五（农历）邀请村里75岁以上的老人免费吃饺子，至今已经七年多。2022年，身为西谷子头村人的冠县英杰房地产开发有限公司董事长陈巧英女士慷慨捐资380万余元修建谷子头新村党群活动中心，并把“饺子宴”搬到了这里的“幸福食堂”，让村里的老人不仅能吃到可口的饭菜，还可以在休息室喝茶、聊天、阅读，丰富了老人的精神生活。

　　冠县启动社会信用体系建设以来，西谷子头村把村民的守信美德行为用积分的形式进行量化，对村民的志愿服务行为进行大张旗鼓的表扬，不断提升村民的荣誉感和获得感，为乡村治理注入了生机和活力。

　　而在崇文街道徐宋三里社区，颐和绿洲小区的“崇信·公益之家”则成为这里的一个亮点。“崇信·公益之家”以营造人人参与的社区志愿公益氛围为目标，旨在通过发动社区党员、群众注册成为志愿者参与社区公益服务，累计积分换取所需物品及服务的运行模式，打造共建共治共享的城市基层治理格局。

　　走进颐和绿洲小区积分信用超市，货架上摆放的由爱心企业捐赠的各种生活用品琳琅满目，小区居民可以通过参与人居环境整治、垃圾分类、公益活动、协助调解矛盾纠纷等志愿活动获得信用积分，用以兑换信用超市里的物品。

　　“‘小积分’带动信用体系建设深入人心。”徐宋三里社区书记李谦表示，建立居民诚信档案，为居民的守信行为赋分，在“崇信·公益之家”信用超市兑换生活用品，这一举措激励更多居民通过志愿服务的方式参与村居治理，发挥了“正向激励、负面约束”功能，让社区四季常吹文明新风。　　

　　信用进机关，赋能司法诚信

　　在冠县司法局机关办公楼走廊内，墙上一幅幅以诚信为主题的宣传展板格外引人注目。“我们着力打造了诚信文化宣传长廊，将信用建设宣传口号、诚信故事等以图文的形式予以展现，既给人以赏心悦目的观感，又收到了润物无声的宣传效果。”冠县司法局党组成员、一级主任科员马文昌介绍。

　　今年以来，冠县司法局多措并举积极推动信用体系建设，用信用赋能冠县司法诚信，在“法治+诚信”的融合促进上找方法、下功夫、做文章，探索出了一条司法行政系统信用体系建设的新路子，打造了“法安冠州 诚润梨乡”信用管理品牌。

　　聚焦诚信进机关建设，冠县司法局聚力打造让群众信赖的诚信单位。组织所有职工签订诚信承诺书，争做“做诚实守信司法行政人”；积极挖掘身边的诚信个人、诚实守信典型故事，打造身边的“诚信个人之星”；组织职工开展诚实守信经典诵读活动、定期观看诚信故事视频……一项项行之有效的举措在冠县司法局干部职工心中种下诚信的种子。

　　与此同时，冠县司法局稳步推进信用赋分，激发管理新活力，目前，该局已有23名干部职工通过参加诚信经典诵读、诚信竞赛等活动，为自己赚到了第一笔信用积分。信用赋分让干部职工的诚信行为有了量化依据，极大提升了大家参与信用建设的积极性。

　　“如今，随着全县各部门广泛开展诚信理念宣传、诚信价值宣讲、信用法规解读等活动，冠县全社会对信用建设工作的认知和理解不断提升，逐步形成了打造‘诚信冠县’的共识和合力，诚信村庄、诚信社区、诚信机关、诚信园区、诚信街区、诚信校园的建设推动信用工作与各领域的管理服务工作相互融合、相互赋能，全县营商环境和基层治理水平都有了较大提升。”冠县政协副主席、社会信用中心主任李娟表示，下一步，冠县将不断在抓建设、重应用、广宣传上持续发力，健全信用制度体系，强化数据归集，推进联合奖惩，持续擦亮“诚信之冠、幸福之县”品牌，助推县域经济社会高质量发展。

       岳殿举