聚焦“一老一小” 呵护“朝夕美好”——我市持续完善普惠托育和养老照护服务体系

　　■ 本报记者 白文斌

　　老有所养、幼有所育，是社会关切的民生大事。我市积极推进“一老一小”相关改革工作，不断完善普惠托育和养老照护服务体系，努力绘就“朝夕美好”的幸福图景。

　　7月25日，在东昌府区贝贝家托育中心，60名3岁以下的婴幼儿在育婴师的照料下进行一日三餐、运动和语言训练等活动。正在和小朋友做游戏的瑞瑞2岁5个月大，入托一年来，孩子发生了可喜的变化。“和同龄的孩子一起游戏，锻炼了他的沟通能力。”瑞瑞妈妈李正峰告诉记者。

　　瑞瑞出生在一个双职工二胎家庭，老人年龄大，隔辈带娃负担重，便被家长放在了托育中心。放眼全市，0至3岁婴幼儿有10多万，近半数家庭有较强烈的托育需求。2022年，我市把托育服务列为民生工程并纳入“十四五”规划。“群众对于专业托育服务的需求比较旺盛，但是政策机制不完善，而且普惠托育机构数量不足，也造成了入托难、入托贵的问题。”聊城市委政研室副主任孙化鹏说。

　　2022年底，聊城鼓励有实力的早教机构、幼儿园等开设托育班，出台政策文件30余个，明确规划、土地、财政、投资、人才等支持措施；给予托育机构建设补贴、保育费补贴和示范奖补，减免各项税费，让托育从业者直接受益，保障托育机构良性发展。同时，我市还实行普惠制，制定了普惠制托育机构不超过2200元的月收费标准。

　　运营幼儿园11年的徐秋香，就办起了一家托育中心，2年时间里虽然托育的孩子不少，可托育中心的财务状况始终没有起色。“乳儿班每个月2200元，托小班每个月1700元，托大班每个月1500元。定价处于较低的水平，运营还是比较困难的。”聊城贝贝家托育中心园长徐秋香说。

　　不仅是贝贝家托育中心，聊城超过90%的托育机构是民办，普遍存在经营困难的情况。为破解这一问题，市县两级财政每年列支专款，对市级示范性托育服务机构予以补助。同时，给予二孩、三孩保育费分档补贴，二孩每人每月300元、三孩每人每月400元。“采取公建民营、民办公助等运营合作模式，出台场地保证、资金支持和减免房租等保障措施，托育服务机构用水、用电、用气、用热价格，全部按照居民生活类价格执行。”市卫生健康委人口监测与家庭发展科科长李震说。

　　真金白银助力下，截至目前，聊城市已有托育机构514家，拥有托位数3.1万个，3岁以下婴幼儿入托率占婴幼儿总数的12.9%，比去年同期提升约2.1个百分点。

　　幼有所育，也要老有所养。在聊城，以社区为阵地载体，开展“一老一小”一体服务，正成为探索“一老一小”照护问题的举措之一。高新区先锋社区综合养老服务中心，集成使用养老、助残、幸福食堂等各项政策补贴，能提供日托、全托、康复、理疗、助医、助洁、助行等多种服务。“中心有20多张床位，目前接收失能老年人12位，配有各种康复运动器材，可为老年人提供个性化的康复训练服务；建有中医馆，为老年人开展‘治未病’、日常诊疗、康复保健、针灸推拿等系列服务。”九州发展服务中心党工委书记邹宁介绍，该中心还建有幸福食堂，就餐老人满70周岁即可享受2元至4元的助餐补贴，两年来累计服务老年人8.2万余人次。

　　“我们创新养老服务制度改革，在全国地级市中第一个出台失能老年人照护服务法规；优先发展护理型养老床位，全市备案养老机构数量达到109处、床位2.38万张，社区养老服务设施配建达标率达100%；建成幸福食堂263处，服务老年人达到390万人次。”市民政局养老服务科科长韩龙说。

　　聊城市按照“一个目标统揽全局、两条主线协调发展、三种模式全面推进、四项行动同向发力、五级服务共同提升”“12345”总体思路，全力推进养老服务高质量发展。在全市范围内优化社区服务，试点“水城育家”项目，实现“养老、托育、托管”一体化服务。