一根“绣花针”穿起“千条线”——东昌府区柳园街道打造党建引领基层治理样板

　　■ 本报记者 张目伦

　　本报通讯员 付磊

　　居民私拉电线怎么办？小区不方便停车该如何处理？怎样更好地满足群众的精神文化需求？5月4日，记者在东昌府区柳园街道各社区走访寻找答案。

　　社会治理是国家治理的重要组成部分。瞄准精细化治理、精准化服务，更好地做到高质量服务社区群众，是推进基层治理现代化的生动实践。柳园街道打造的党建引领基层治理样板，让人眼前一亮、耳目一新。

　　创新模式赋能基层“智”理

　　光岳社区中通育新街小区建于1984年，基础设施老化，没有配备充电桩。近年来，该小区年均发生3起充电事故，多为飞线充电引发。

　　育新社区共有26个小区，其中11个是建于上世纪90年代中期的老旧小区，一直未实施集中供暖。

　　针对多个老旧小区亟待改造升级的问题，柳园街道深化党建引领，推动网格治理精细化、服务人性化，带动更多居民参与社区治理。

　　面对居民反映强烈的飞线充电问题，光岳社区创新推出“五步议事法”，居民点单提需求—支部议事出思路—多方会谈拟方案—张榜公示开言路—居民表决凝共识。如今，中通育新街小区飞线充电率由72%降至6%，居民满意度大大提高。

　　在落实集中供暖改造项目中，育新社区工作人员联络供热公司负责人、业委会、楼栋长及居民代表，针对群众的问题进行逐一解答，消除了居民心中的顾虑，并形成特色品牌——“小马扎议事会”。

　　实践探索激活“个体”力量

　　一座城市的温度，在于每位市民的呼声都能被听见。

　　越河街社区积极探索文化服务与社区治理的深度融合，以党建引领为核心，定期开展“聚在一起·有事来聊”居民议事会，将“聚文化”与“信义+”相结合，使“聚在一起”党建为民服务品牌逐渐深入人心。

　　“红邻‘慧’治”是文慧社区打造的党建治理品牌。该品牌致力于构建“党建共建、邻里自治、经济共享”的正循环生态，以“双向驱动、循环互补”为工作方法，推动社区治理创新。

　　为破解基层治理难题，东昌府区创新实施“红邻书记”工程，让政治过硬、经验丰富、群众基础好的离退休党员干部参与社区治理。该工程以“微实事”攻坚行动为抓手，建立“党支部+业委会+物业”联动机制，搭建“红邻会客厅”“红邻议事会”等协商平台，形成“征求—恳谈—解决—反馈”全链条工作流程，实现居民诉求“日访周议月结”。

　　聊城市委社会工作部副部长孙华伟表示，柳园社区聚焦破解基层治理理念旧、碎片化、亮点少等难题，加强与国家社会工作专业人才培训基地、全国百强社工机构合作，抓住“关键少数”、赋能重要参数、引领广大多数，打造红邻“慧”治等治理模式，聚力构建具有聊城特色的“聊”式治理品牌矩阵。

　　记者手记

基层治理需要人人参与

　　随着城市化进程的加快，物业管理纠纷、公共环境营造、小区安全管理等服务体系“无序化”问题逐渐突出。

　　社会治理是一个合作协同的过程，在党建引领基层治理的前提下，充分发挥协同机制的作用，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，才能建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　从群众视角想问题，无论遇到什么困扰，都会有科学、合理的解决办法。

　　柳园街道创新基层社会治理模式，着力建强基层党组织，变“各自为战”为“同驻共建”，变“各司其职”为“协同作战”，从而实现“党建引领、多网合一、全域覆盖”，切实促进社区事务高效决策执行，提升了为民服务质效。

　　有了党委领导、政府负责、公众参与的牢固基础，有了凝聚合力、多元共治、跨界联盟的创新做法，“一核多元、融合共治”的基层治理体系在聊城大地已经生根发芽。