“双联共促”优化营商环境——开发区推动党建工作与经济发展深度融合

　　■ 本报记者 王培源

　　去年，开发区党建指导团敏锐捕捉到国家政策风向，一场围绕二手车出口资质的全程“陪跑”随即展开。11月17日，记者从开发区了解到，该区创新开展“双联共促”（即“部门单位联企业、党员干部联项目”）行动，通过整合服务力量、联动企业与项目，精准破解发展难题、提升服务质效，为区域发展注入强劲动能。

　　答好“一线考题”

　　开发区坚持“党建引领+服务赋能”双轮驱动，优选218名政治素质过硬、兼具党务工作经验与经济工作经历的党员干部，组建18支党建指导团，常态帮包236家重点企业及项目，推动党建工作与经济发展深度融合、同频共振。

　　党建指导团针对部分非公企业党组织建设意愿不强的问题，通过摸排党员底数、选派党建指导员、组建联合党组织、推动隐形党员转接关系多措并举，累计新建非公企业党支部86个，发展“三新”领域党员55名，有效扩大了党组织在非公领域的覆盖面和影响力。

　　党建指导团系统梳理惠企政策56条、高频政务服务事项67个，深入企业及项目一线推出“点餐式”服务——针对企业需求精准提供助聘（人才对接）、助贷（融资协调）、助训（技能培训）等定制化支持，引导服务业向高端化、规模化、集约化升级。2024年，全区市场主体新增近7000家，入驻现代服务业企业突破8000家，聊城国际金融中心成功入选省级现代服务业集聚区，区域经济活跃度持续攀升。

　　攻克“共性难题”

　　党建指导团以企业需求为核心，建立实时响应、统筹协调机制，累计化解企业疑难杂症117项，通过跨部门联动、全流程创新破解行业共性痛点。

　　开发区物流企业集聚，部分企业曾反映“道路运输审批流程烦琐、多头跑反复跑”。党建指导团主动对接审批、交通等部门，将道路运输营业执照、道路运输经营许可证等事项进行数字集成、流程重塑，创新推出“道路运输一件事”集成服务模式。改革后，业务办理时间由3个工作日压缩至秒级办结，在全省率先实现道路运输免审秒办，大幅降低企业制度性交易成本。

　　针对工业建设项目土地、建设、审批等环节衔接不畅问题，“双联共促”行动领导小组统筹各部门资源，为项目量身绘制审批事项全景路径图，打出“策划即入库、拿地即开工、联验即发证”系列服务组合拳。

　　为破解基层统计力量薄弱、工作方式粗放等短板，各党建指导团协助统计部门、街道（镇）创新统计管理模式，探索建立“4+6”统计网格体系（即4级管理架构+6类网格职责），推动统计工作向网格化覆盖、系统化推进、常态化监测转变，通过精准掌握企业经营动态，实现企业健康发展与区域经济精准调控同频共赢。

　　扫除“作风之弊”

　　开发区始终将“双联共促”行动作为干部培养的实践课堂，坚持在服务一线“选、育、管、用”干部，以作风转变推动服务效能提升。

　　“双联共促”行动领导小组定期举办专题培训班，开设党建业务实操、惠企政策解读、工作纪律规范等课程，为下沉干部充电赋能；同时通过“随机抽查、调研走访、集中观摩、企业满意度评价”四维督导方式，实时掌握工作进度、纠正服务偏差。大批干部在一线解题中积累经验，综合素质与业务能力实现提升。

　　坚持考事与考人相结合，将企业评价、项目进度等实效作为干部选拔重要依据，对表现突出者优先提拔。2024年，全区先后提拔重用干部97名、晋升职级40名、交流任职15名，队伍结构进一步优化，干事活力显著增强。