聊城市东元资产经营有限公司：凝聚共识 打造法治文化高地

　　聊城市东元资产经营有限公司（以下简称“东元公司”）成立于2004年，是主营业务完全市场化的聊城市市属一级国有企业。近年来，以合规管理、风险管理、法人治理、法治宣传为抓手，将法治建设与经营管理相结合，切实提高抗风险能力、法律保障能力，扎实推进干部职工普法、学法，着力构建法治文化新高地。

　　加强体系建设，健全法治工作组织领导

　　紧抓关键少数。始终坚持以习近平法治思想为引领，以领导干部“关键少数”带动“绝大多数”，党委书记履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，发挥领导干部法治建设工作中的头雁作用。

　　做好顶层设计。先后制定下发《合规管理体系项目实施方案》《全面风险管理提升方案》《法人治理体系建设方案》《法治国企建设方案》四大方案作为法治文化建设工作抓手，明确责任落实时间表及责任人，实现挂图作战，确保法治建设工作有序推进。

　　打造法治队伍。将法治国企建设作为年度法治工作的首要任务，结合“定岗定责定员定编”工作，确立风险合规管理部为法治工作归口部门，明确法务合规岗工作职责，打造贯通各级子公司的12人法治合规专员队伍，为“法治东元”提供有力的组织保障。

　　聚焦业务发展，发挥法治建设协同作用

　　东元公司坚持发展要同法治建设相伴而行，不能脱离经营管理空谈“法治建设”，公司业务推进一步，法治建设就要跟进一步。

　　加强合规管理，建立隔绝法律风险的“防火墙”。建立“一制度三防线”管理体系，以合规管理制度为工作指引，筑牢业务单位、合规管理部门、纪委审计防范化解合规风险的三道防线；建立合规运行机制，以合规管理“三张清单”为抓手，定期排查合规风险，形成风险识别、预警、评估、处置、整改的工作闭环，将重大经营决策、大额资金使用等重大事项合规性审查嵌入经营管理流程，组织签订合规承诺书，促进依法合规经营。

　　完善风控体系，降低各类经济行为法律风险。全面指导业务单位建立健全业务流程、风险预警台账、项目计划书并作为工作开展依据；成立风险评估委员会，发挥法律顾问专业作用，全程参与业务论证，精准指导识别、管控法律风险，年度内发现并协调解决存量业务风险点47个，形成了“决策先问法、合作先问法”的良好法治氛围。

　　加强依法决策，确保决策的合理性、合法性。不断完善法人治理结构，健全“三重一大”决策制度，细化各层级授权决策清单，科学界定出资人监管边界；依托办公信息化，联动业务、风控、财务等部门，对经济类合同进行审核把控，年度内合同把关260余份，有效降低了生产经营等各项经济行为的法律风险。

　　健全法律服务组织，展现法治国企担当。成立公司工会劳动法监督委员会，3名工会成员具备工会劳动法律监督员资格条件，联合市政协工会界别开展女性劳动权益保护讲座，为公司员工权益提供法律保障服务；成立普法志愿者队伍，进社区宣讲法律法规，发挥国企党员法治宣传作用，展现法治宣传工作国企担当。

　　深化法治教育，营造学法考法用法氛围

　　大力开展法律培训，营造浓厚学法氛围。领导干部带头学习习近平法治思想，年度内以理论中心组形式开展法治集中学习3次。通过建立内部讲师团队、邀请法律顾问等方式，对《民法典》《保密法》《劳动合同法》等开展学习，全面提高公司员工法治素养。

　　鼓励员工学法考法，提高依法办事能力。鼓励各级员工积极参与司法考试；组织员工学习、参加国家工作人员普法考试，通过率100%。同时，通过建立岗位合规义务清单，培养员工依据法律法规、借助法律工具解决问题的自觉性，推动法律意识深入融入日常工作。

　　围绕发展重点普法，创新普法工作方式。围绕经营管理核心对《公司法》《安全生产法》等法律法规进行宣传。2023年8月，东元公司在第二届山东省应急管理普法知识竞赛及全市“安全生产月”活动中被授予“优秀组织单位”荣誉。为进一步营造法治氛围，公司内部积极打造廉洁文化阵地，开辟“廉洁文化角”，开设“廉洁东元”栏目，累计发布推文59期，警示党员职工严守党内法规，不踏红线，不越底线。编印警示材料、建立风险案例库，累计下发书籍158册，提高公司全员对法律的敬畏感，利用法治宣传武器为公司高质量发展保驾护航。

　　下一步，东元公司将持续加强法治国企建设力度，全面加强法治文化建设的基础工作，不断提升企业依法经营、依法维权、依法办事、依法管理水平加强培训力度，进一步提高企业员工守法普法意识，推进法治文化建设，进一步积极总结法治文化建设工作经验，不断突破创新，打造“法治东元”新名片。 （尹腾淑）