喜看城乡面貌新——聊城责任规划师打通规划落地“最后一公里”

　　■ 本报记者 王培源

　　咖啡馆内，品尝一杯香浓咖啡，配上一块小蛋糕，享受惬意时光；手作店里，淘一件独一无二的首饰，乐趣十足……初冬时节，改造后的米市街以其独特浪漫，吸引了不少年轻人前来打卡。从无人问津的老街巷到年轻人的网红地标，米市街的变化与我市推行的责任规划师制度不无关系。

　　近年来，我市着眼国土空间规划落实，以制度创新为突破口，探索推行责任规划师制度，从试点先行到全域覆盖，从技术支撑到协同治理，逐步构建起专业、高效、精准的规划服务体系，为破解规划落地难题、提升城乡品质提供了可复制、可推广的“聊城经验”。

　　构建全域覆盖的规划服务体系

　　我市通过印发《聊城市责任规划师制度实施办法》，将全生命周期理念贯穿国土空间规划各环节，明确职责定位与运行规范，逐步构建起成熟的制度框架，被自然资源部国土空间规划局收录至《责任（乡村、社区）规划师制度实践》中。

　　我市严格设定责任规划师准入门槛，要求从业者具备城乡规划、建筑学等相关专业高级职称或一级注册建筑师、注册规划师资格，优先选拔有社区更新、历史保护经验的专业人才，并将“社会责任感”与“基层扎根意愿”作为核心考量要素。通过公开招聘、定向委托，选取一线城市甲级资质机构与熟悉聊城的本地甲级规划单位组建团队，融合外地专家与本土优势，有效带动规划设计水平提升。

　　在制度层面创新整合资源，推动责任规划师与乡村规划师制度并行，将服务范围从中心城区延伸至全市，全面覆盖城乡规划需求。创新开展“规划走基层”“大河工匠”等系列专项行动，持续为城乡统筹发展注入专业力量，有效填补基层规划技术短板，破解长期以来基层规划技术力量薄弱、服务覆盖不足难题。

　　打造专业高效的规划实践路径

　　聊城市构建常态化对接机制，确保服务下沉落地。责任规划师团队定期到服务项目现场实地了解现状情况，与主要负责同志面对面交流，提出意见建议，并形成工作台账。对实施情况进行季度小结、年度总结，协调解决问题、通报落实情况，保障服务落地见效。

　　同时，我市建立了“市规委会统筹、市自然资源和规划局组织、县（市、区）实施、乡镇（街道）落实、有关部门配合”的五级联动机制，责任规划师团队在规划编制、实施、宣贯中衔接各方，落实市级规划部署，响应基层现实需求，推动规划目标在实施层面落地，凝聚共建共治工作合力。

　　城乡规划离不开公众的参与。我市通过线下政策宣讲、主题交流，线上方案公示、征求意见等多种形式，将规划术语进行通俗化转化；广泛吸纳公众意见，在儿童公园选址、口袋公园建设等项目中实现民意与专业的精准对接。同时，依托《聊城责任规划师》期刊、官方网站、微信公众号及主流媒体等多维宣传平台，建立可分可合、线上线下联动的规划宣讲机制，让专业内容“听得懂、能参与”。

　　书写城乡空间治理的品质答卷

　　城市精细化治理水平的不断提升，科学合理的规划设计是前提。

　　我市责任规划师团队依托专业技术支持，聚焦城市发展诉求，把城市公共空间品质提升、街巷综合整治、环境优化提升、名城保护等作为重点探索领域，在东昌路提升改造、香江及北部地区重点更新单元等项目中，开展现场调研6次，精准梳理民生诉求与空间短板，形成意见建议30余条，为规划决策提供第一手资料。

　　在历史文化传承保护工作中，我市责任规划师团队积极参与米市街改造、唐砖窑遗址搬迁等多项历史文化名城保护整改项目，从方案编制到后期优化全程参与，按照“修旧如旧”“新旧共生”原则，对历史文化名城、历史文化街区的空间设施短板提出系统化建议，推动遗址保护与城市更新有机融合。2024年12月，米市街成功上榜山东省特色商业街名单。

　　围绕乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展两大战略，我市责任规划师团队以村镇规划为抓手，创新开展“大河工匠”行动，为东阿、阳谷等地的5个沿黄乡镇提供“陪伴式”服务。截至目前，已累计下乡服务40余次，服务村庄百余个，在水资源、永久基本农田、生态保护、城镇开发边界线四大重点领域建言献策，全力助力乡村振兴和“两河明珠”城市建设，绘就城乡“绿水青山、琴瑟相和”的新图景。