有效破解“一罚了之”问题我市市场监管实现“三书同达”

　　本报讯（记者邹辉） 11月23日，记者从市市场监管局获悉，针对市场监管领域存在的“一罚了之”问题，我市推行“惩教结合+修复回访”机制，在送达《行政处罚决定书》时，同步送达《行政合规建议书》和《信用修复告知书》，引导企业依法经营、自觉守法。

　　企业因违法行为受到行政处罚后，会形成失信记录，从而导致消费者质疑、投资者信心下降，甚至是品牌和口碑的崩塌。为有效破解企业“整改易、修复难”的痛点，推动实现行政执法的法治效果和社会效果有机统一，我市聚焦“防风险”与“善始终”，创新推行以“三书同达”“信用修复”“罚后回访”为核心的审慎监管模式。市市场监管局相关负责人表示，在依法处罚的同时，我市主动告知企业“如何避免失信”和“如何修复信用”，引导市场主体主动纠错、合规经营，提升信用水平。截至目前，已累计制发合规建议书800余份，从源头预防和减少违法违规行为发生。

　　处罚不是目的，推动企业真正重视合规经营才是关键。实施罚后回访，是我市推行“三书同达”机制的一大亮点。我市对受到行政处罚的市场主体并非“罚后不管”，而是建立常态化回访机制，变被动监管为主动帮扶。据介绍，今年以来，我市已对40家受处罚企业进行回访，帮助企业查找违法原因，了解整改落实情况，引导企业规范健康发展。同时，严格落实“免罚清单”制度，截至目前，全市市场监管系统实施“免罚清单”制度共惠及市场主体154家，免罚金额807万元，体现了包容审慎的监管理念，为市场主体发展预留了充足的“成长空间”。

　　信用是企业的生命线，信用修复则是这条生命线的“急救站”。为优化信用修复，实现处罚与修复有效衔接，我市还大力实施“信用修复”一件事改革，推行信用修复全程网办，实现企业申请材料压减60%，办结效率提升80%。截至目前，全市共办理信用修复业务21383户（次），帮助11213家市场主体回归正常经营轨道，实现了监管效果与社会效果的统一。

编辑：苏永乐
审核：刘　飞