■ 苑莘
营商环境的比拼,说到底拼的是政府信用。
政府信用不是挂在墙上的口号,而是企业用脚投票的“硬指标”。一家企业决定是否到一个地方投资,最看重的往往不是优惠政策有多少条,而是政府的承诺能不能兑现、政策有没有连续性、办事靠不靠关系,这些是营商环境最硬的“底牌”。
政府信用之所以是营商环境最重要的部分,在于它直接影响了经营主体的安全感。行政审批能不能按时办结,事关企业的效率预期;执法检查是不是公平公正,事关企业的公平预期;涉企政策会不会“新官不理旧账”,事关企业的稳定预期。这些预期背后,都是一个“信”字。没有了信,企业做什么都心里没底,再多的扶持政策也会被打折扣。
当前,一些地方的政务失信问题仍时有发生。有的政策出台时热热闹闹,落实时冷冷清清;有的办事承诺“说一套、做一套”,企业反复跑、来回找;有的执法任性随意,同类问题不同对待。这些表面看是作风问题,根子上是信用问题。这种不确定性和未知风险,是企业最怕的。
“十五五”规划对社会信用体系建设作出新部署,要求健全政府诚信履约机制,开展政务诚信评价,明确政府失信行为认定标准和惩戒措施,将公共资源交易、涉企政策兑现、政府与社会资本合作等领域的失信行为纳入信用记录,限制失信主体申请各类财政性资金和项目,同时强化公职人员诚信管理与教育。一批城市也正用行动作答,有的从政务诚信入手重塑政府形象,有的把信用嵌入政策兑现全流程,有的对各类经营主体一视同仁、公平对待。这些做法未必轰轰烈烈,却让企业和群众有了实实在在的“信用获得感”。
营商环境没有最好,只有更好。政府信用建设,最需要久久为功的“慢功夫”。政府说话算数,企业心里才有底;政府守得住信用,市场才稳得住预期。
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